การจัดประชุมบอร์ดของสำนักงาน กสทช. กำลังวุ่นวาย เนื่องจากจัดคิวงานไม่ลงตัว หลังประธานบอร์ดแจ้งนัดประชุมศุกร์ที่ 3 พ.ย.นี้ โดยเลือกวันที่ตัวเองสะดวก แต่ไม่ได้สอบถามความพร้อมของบอร์ดคนอื่น ทำให้ชนกับภารกิจสำคัญ ซึ่งตามกำหนดตารางปกติการประชุมบอร์ดจะตรงกับวันพุธที่ 8 พ.ย.
เมื่อวันที่ 27 ตุลาคมที่ผ่านมา ศาสตราจารย์คลินิก นพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธานบอร์ด กสทช. ได้มีบันทึกแจ้งนัดหมายการประชุมบอร์ดในวันศุกร์ที่ 3 พ.ย. 2566 โดยไม่ได้มีการปรึกษาหรือสอบถามถึงความสะดวกของบอร์ดท่านอื่นก่อน ทำให้ชนกับภารกิจที่ได้มีการนัดหมายไว้ล่วงหน้า
ภารกิจของกรรมการ พลอากาศโท ดร.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ กรรมการ กสทช. ด้านกิจการกระจายเสียง วันที่ 2-3 พ.ย. 2566 เดินทางไปประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นกลุ่มย่อยเกี่ยวกับแนวทางการอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่และประกอบกิจการวิทยุกระจายเสียง ภาคเหนือ ณ จังหวัดเชียงใหม่ ซึ่งเป็นการปฏิบัติหน้าที่ตามภารกิจหลักตามกฎหมายของ กสทช. และสำนักงาน กสทช. โดยเลขาธิการ กสทช. ได้อนุมัติแผนการเดินทางตลอดจนค่าใช้จ่ายที่ใช้ในการดำเนินการไว้เรียบร้อยแล้วตั้งแต่วันที่ 5 ตุลาคม 2566 มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินการรวมจำนวน 608,570 บาท ซึ่งเป็นค่าที่พัก ค่าจัดการประชุม ค่าอาหาร และค่าเดินทางของทั้งคณะ รวมถึงของผู้ประกอบการกว่า 200 คนจากทั่วภาคเหนือ
ทั้งนี้ สำนักงาน กสทช.ได้จ่ายเงินมัดจำในการจัดงานไปแล้ว 400,000 บาท หากเลื่อนออกไปเป็นช่วงปลายปีหรือต้นปีหน้าค่าใช้จ่ายจะเพิ่มขึ้นอีกประมาณ 200,000 บาท เนื่องจากเป็นช่วง high season ของการท่องเที่ยว
ส่วนวันที่ 3 พ.ย. ศาสตราจารย์กิตติคุณ ดร.พิรงรอง รามสูต กรรมการ กสทช.ด้านกิจการโทรทัศน์ ติดภารกิจรับเชิญเป็นองค์ปาฐกในงาน Digital Skills for Media Industry ของสำนักงานส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล (depa) ซึ่งเป็นกิจกรรมที่ได้รับการส่งเสริมและสนับสนุนจากเงินกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการการะจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม (กทปส.)
ส่วนรองศาสตราจารย์ ดร.ศุภัช ศุภชลาศัย กรรมการ กสทช. ด้านเศรษฐศาสตร์ และรองศาสตราจารย์ ดร.สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์ กรรมการ กสทช. ด้านกิจการโทรคมนาคม ก็มีภารกิจสำคัญที่ได้นัดหมายไว้ล่วงหน้าแล้วเช่นกัน
ก่อนหน้านี้กรรมการ กสทช. ทั้ง 4 ท่านได้เคยทวงถามให้ประธาน จัดตารางนัดหมายการประชุมบอร์ดล่วงหน้า 3 เดือนตามที่เคยปฏิบัติมาในช่วงเข้าปฏิบัติหน้าที่ใหม่ๆ เมื่อปี 2565 และในอดีตที่ผ่านมา บอร์ด กสทช. ประชุมกันในวันพุธ หากมีเหตุจำเป็นต้องเลื่อนก็จะมีการปรึกษาหารือกันก่อน
การประชุมบอร์ด กสทช. มีวาระค้างพิจารณามากมาย กสทช. 4 คน ได้มีบันทึกข้อความที่ สทช 1005/252 ลงวันที่ 6 ตุลาคม 2566 เสนอให้ประธาน กสทช. กำหนดให้มีการประชุม กสทช. ในวันพุธของทุกสัปดาห์ แทนที่จะเป็นสัปดาห์เว้นสัปดาห์อย่างช่วงที่ผ่านมา เพื่อให้การปฏิบัติหน้าที่ของ กสทช. เป็นไปด้วยความเหมาะสมและมีประสิทธิภาพ แต่ก็ไม่ได้รับการตอบรับ อีกทั้งในการประชุมบอร์ดครั้งล่าสุดก็เพิ่งมีในวันพุธที่ 25 ตุลาคม ที่ผ่านมา ประธานก็ไม่ได้ปรึกษาหารือเรื่องนัดหมายอะไร แต่ส่งหนังสือแจ้งเลยในช่วงเย็นของวันศุกร์ที่ 27 ตุลาคม
ตามระเบียบ กสทช. ว่าด้วยข้อบังคับการประชุมฯ ข้อ 12 วรรค 1 แม้ประธาน กสทช. เป็นผู้มีดุลพินิจกำหนดวันนัดหมายประชุมก็ตาม แต่ประธาน กสทช. ไม่ใช่ผู้บังคับบัญชาของกรรมการ อีกทั้ง เมื่อพิจารณาหน้าที่และอำนาจของคณะกรรมการ กสทช. ตาม พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 27 จะเห็นได้ว่า คณะกรรมการ กสทช. เป็นคณะกรรมการที่มีอำนาจดำเนินการพิจารณาทางปกครอง ตามนัย พ.ร.บ.วิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ดังนั้น ในการพิจารณาและดำเนินการให้เป็นไปตามอำนาจหน้าที่ที่กำหนดไว้ใน พ.ร.บ. องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ พ.ศ. 2553 และที่แก้ไขเพิ่มเติม จึงเป็นการพิจารณาขององค์กรกลุ่มในรูปลักษณะคณะกรรมการ โดยมีประธานเป็นผู้แทนของกรรมการทุกคนในการดูแลและจัดให้มีการประชุมคณะกรรมการ กสทช.
