ขยายเวลาขายเหล้า ขอทันสงกรานต์ได้ไหม?

ทันทีที่รัฐบาลโดยบอร์ดนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ยังไม่เคาะขยายเวลาขายเหล้า ชี้ตัวเลขผลกระทบยังไม่ชัดเจน และได้มอบหมาย ‘อธีบดีกรมควบคุมโรค’ ตั้งคณะกรรมการเพื่อศึกษาเพิ่มเติมให้ชัดเจนขึ้น! ... มตินี้ก็เรียกได้ว่า สร้างความห่อเหี่ยวในฟากฝั่งผู้ประกอบการไม่น้อย 

เขมิกา รัตนกุล นายกสมาคมธุรกิจเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไทย เผยถึงเรื่องนี้ว่า แอบผิดหวังเล็กๆ เพราะสิ่งที่เราอยากได้และพยายามนำเสนอมาตลอด ไม่ได้รับการอนุมัติ อีกด้านก็ยังรู้สึกขอบคุณในส่วนของคณะกรรมการนโยบายฯ ที่มี นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เป็นประธาน ซึ่งไม่ได้ปิดประตูปัดตกเสียทีเดียว แต่ยังขอให้ รองนายกฯ สมศักดิ์ เทพสุทิน ในฐานะประธานนโยบายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์แห่งชาติ ไปพิจารณา-ศึกษาให้รอบคอบ เข้าใจว่า ทางฝ่ายการเมืองก็อยากจะทำนโยบายให้สมดุล ทั้งด้านเศรษฐกิจและสังคม 

อย่างไรก็ตาม ผู้ประกอบการอยากร้องขอให้เร่งพิจารณาปลดล็อกให้เร็วที่สุด หรือเพื่อให้ทันใช้ก่อนเทศกาลสงกรานต์จะมาถึง เพราะจะช่วยสร้างสีสันบรรยากาศ กระตุ้นท่องเที่ยว จากวัฒนธรรมฝรั่งที่กินดื่มอย่างรับผิดชอบ เพราะข้อเสนอเรื่องการทบทวนยกเลิกการห้ามขายเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ช่วงเวลา 14.00 น. ถึง 17.00 น. ก็เพื่อผ่อนคลายอุปสรรคของการดำเนินธุรกิจของกลุ่มอาหารเครื่องดื่มและธุรกิจบริการที่เกี่ยวข้อง ซึ่งต่างได้รับผลกระทบ ทั้งกลุ่มโรงแรม ร้านอาหารภัตตาคาร ร้านค้าปลีก เป็นต้น

“ฝรั่งดื่ม 1 แก้ว พี่ไทยเรา ดื่ม 1 ขวด เขาดื่มไม่ขับ ดื่มปริมาณพอดี เพราะฉะนั้นเค้าควรมีโอกาส และผู้ประกอบการก็จะได้โอกาสด้วย ตอนนี้ค่อนข้างผิดหวังเล็กๆ แต่ก็ยังรอได้ ขอโอกาสให้ทันก่อนสงกรานต์ โดยส่วนตัวมองว่า อะไรที่มันล้าสมัย ก็ต้องกิโยตินออกไป คำสั่งห้ามขายเหล้าบ่ายสองถึง 5 โมงเย็นนี้ มีมาตั้งแต่ปี 2515 ที่คณะปฏิวัติออก เพื่อไม่ต้องการให้ข้าราชการนั่งก๊งเหล้าไปทานข้าวไปแล้วติดลมไม่ทำงานทำการ และการออกระเบียบควบคุมแอลกอฮอล์ เมื่อ 2551 ก็ยังแปะเอาไว้... ปัจจุบันทุกอย่างเปลี่ยน กฎหมายก็ควรต้องปรับ เพื่อไม่ให้กระทบกับอุตสาหกรรมท่องเที่ยว-ร้านอาหาร ให้เสียโอกาสในการทำธุรกิจไปมากกว่านี้”

เขมิกา กล่าว

นายกสมาคมธุรกิจเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ไทย ยังขอบคุณภาครัฐที่พยายามผลักดันภาคท่องเที่ยว และยอมรับในส่วนของเศรษฐกิจภาคกลางคืนมากขึ้น โดยได้ขยายเวลาการปิดของสถานบริการกลางคืนถึงเวลา 04.00 น.ล็อตแรก ในสถานบริการ 4 จังหวัด 1 เกาะ คือ กรุงเทพมหานคร ภูเก็ต ชลบุรี เชียงใหม่ และ เกาะสมุย จ.สุราษฎร์ธานี ตั้งแต่วันที่ 15 ธันวาคม 2566 ที่ผ่านมา และโรงแรมทั่วประเทศ ... ดังนั้นจะเป็นไปได้หรือไม่ ถ้าจะมีล็อตต่อไป อยากให้ลองทบทวนก่อนที่จะถึงเดือนเมษายน ซึ่งเป็นช่วงพีคซีซัน ให้สามารถลองปลดล็อกส่วนที่ไม่ใช่สถานบริการ เช่น ร้านอาหารอื่นๆ สามารถขายได้ถึงตี 4 ด้วยได้หรือไม่?

ด้าน ญาณี เลยวานิชเจริญ เลขาและกรรมการสมาคมการค้าธุรกิจร้านอาหารกลางคืน กล่าวเช่นกันว่า กลุ่มธุรกิจที่ได้รับอนุญาต ยังเป็นแค่ส่วนน้อยของธุรกิจกลางคืน ที่ปัจจุบันมีหลายรูปแบบ อยากให้ขยายอย่างครอบคลุม ซึ่งไม่ต้องถึงตีสี่ก็ได้ โดยจะทดลองแค่ตีสองก็เพียงพอสำหรับผู้ประกอบการ อธิบายต่อถึง working hour หรือเวลาทำการของภาคธุรกิจควรได้ทำงาน 8 ชั่วโมงถึงจะคุ้มทุน แต่ปัจจุบันกว่าลูกค้าจะถึงร้านก็ 2 ทุ่ม เหลือเวลาให้บริการได้แค่ 4 ชั่วโมงเท่านั้น

“เรื่องโซนนิ่ง ที่ปัจจุบัน ยังเป็นโซนนิ่งเก่า เพชรบุรีตัดใหม่ รัชดาภิเษก ซึ่งเป็นของสมัยก่อน ถ้าถามว่า ปัจจุบันนี้ นักท่องเที่ยวไปไหนกัน ก็สุขุมวิท เลียบด่วน เซ็นทรัลเวิล์ด ซึ่งเราก็ควรที่จะมีการเปลี่ยนแปลง หรืออัพเดทอัพเทรนด์ตรงนี้ ยิ่งถ้าบอกว่า ให้ตอบรับนักท่องเที่ยว ก็ยิ่งควรให้มันล้อไปกับความทันสมัยของประเทศ ปัจจุบันภาคกลางคืน เปิดได้ถึงเที่ยงคืน แต่ตามความเป็นจริงแล้วปิดกันตี 2 ซึ่งเงินตรงนั้นไปไหน มันก็คือ เป็นเงินที่ออกนอกระบบ จะดีกว่าไหมถ้ากวาดเงินเข้าระบบได้ เอามาพัฒนาประเทศไปด้วยกัน ออกกฎให้ทำเหมือนๆ กัน”

ญาณี กล่าว

สรุปประเด็นใดบ้าง ยังไม่ตอบโจทย์ธุรกิจกลางคืน

เคยมีเสียงสะท้อนก่อนหน้านจากเครือข่ายกลุ่มผู้ประกอบการธุรกิจสถานบริการกลางคืน ถึงประเด็นเวลาเปิดปิดของสถานบริการ ตามกฎกระทรวงมหาดไทย (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2566 ที่ประกาศอนุญาตให้ขยายเวลาการปิดของสถานบริการกลางคืนถึงเวลา 04.00 น. เฉพาะใน 5 จังหวัดคือ กรุงเทพฯ ภูเก็ต ชลบุรี เชียงใหม่ และอ.เกาะสมุย สุราษฎร์ธานี ตั้งแต่วันที่ 15 ธันวาคม ที่ผ่านมา 

ประเด็นนี้กลุ่มผู้ประกอบการฯ เห็นแนวทางเดียวกัน ว่ายังไม่สอดคล้องกับสถานการณ์และความเป็นจริงของการประกอบธุรกิจสถานบริการกลางคืน  อยากให้รัฐทบทวน-แก้ไข 3 ประเด็น และอยากให้เร่งดำเนินการ ก่อนเดือนถึงมีนาคม 2567 ที่รัฐบาลกำหนดว่า จะมีการทบทวนผลจากให้ขยายเวลาเปิดสถานบริการกลางคืนถึงตีสี่ โดย 3 ประเด็นประกอบด้วย

1. กฎหมายอนุญาตสถานบริการเปิดถึงตีสี่ได้ จำกัดเฉพาะสถานบริการที่อยู่ในสถานที่ตั้งโรงแรม แต่โดยข้อเท็จจริงสถานบริการที่ดำเนินธุรกิจกลางคืนที่มีอยู่นี้ ยังรวมถึงสถานประกอบการที่เปิดให้บริการคล้ายสถานบริการซึ่งมีจำนวนมากประมาณกว่าร้อยละ 90 ของสถานบันเทิงทั้งหมด และดำเนินธุรกิจเป็นสถานบันเทิงอย่างถูกต้องตามกฎหมาย ได้รับอนุญาตจากฝ่ายปกครองหรือตำรวจท้องที่ รวมถึงกับการขอมีใบอนุญาตขายสุราอย่างถูกต้อง แต่ไม่ได้มีใบอนุญาตเป็นสถานบริการตามกฎหมายว่าด้วยสถานบริการ นั่นหมายความว่า กลุ่มผู้ได้รับสิทธิให้เปิดให้บริการได้ถึงตีสี่ มีจำนวนไม่มาก ที่จะสามารถสร้างรายได้หรือก่อให้เกิดเศรษฐกิจหมุนเวียนภาคกลางคืนได้ตามเป้าหมายของรัฐบาล

2. เรื่องเขตพื้นที่ ที่กำหนดเป็นเขตโซนนิ่งสถานบริการเดิม มีความล้าสมัยไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ในปัจจุบัน ยกตัวอย่างในกรุงเทพฯ อาทิ ถนนข้าวสาร ทองหล่อ ถนนเลียบทางด่วนรามอินทรา ซึ่งล้วนแต่มีสถานประกอบการที่เปิดให้บริการคล้ายสถานบริการอยู่เป็นจำนวนมาก แต่ไม่ได้อยู่ในโซนนิ่งสถานบริการตามกฎกระทรวงหรือกฎของกรุงเทพมหานคร รวมถึงเขตพื้นที่โซนนิ่งสถานบริการเดิมในแต่ละจังหวัดที่ประกาศกำหนดไว้ก็ใช้มานานกว่า 20 ปีแล้ว ไม่สอดคล้องกับการเปลี่ยนแปลงอย่างมาก ทั้งด้านภูมิศาสตร์และผังเมือง ที่เกิดชุมชนหมู่บ้าน อาคารพาณิชย์ เข้ามาอยู่ในพื้นที่โซนนิ่งสถานบริการ 

ดังนั้น ทางเครือข่ายฯ จึงขอให้รัฐบาลหยิบขึ้นเป็นเรื่องด่วนที่ให้ทุกจังหวัดทำการสำรวจและทบทวนโซนนิ่งให้เป็นแหล่งสถานบันเทิงที่เปิดบริการหรือจำหน่ายได้ตามกฎระเบียบ อีกทั้ง เสนอผลักดันมาตลอดเกี่ยวกับ Ease of Doing Business ที่เป็นอุปสรรคจากการทำงานของภาครัฐ จึงทำให้ภาครัฐมีการทบทวนเกี่ยวกับเรื่องการพิจารณาใบอนุญาตต่างๆ โดยมีการทบทวนยกเลิกเพิกถอนและปรับปรุงในรูปแบบกิโยติน

3. เป็นเรื่อง จำนวนนักท่องเที่ยวชาวต่างชาติ ไม่ได้เข้ามาในประเทศไทยตามเป้าหมายที่คาดหวัง ดังนั้น รัฐบาลควรจะต้องพิจารณาทบทวนการจับจ่ายใช้สอยภายในประเทศควบคู่กันไปด้วย เพื่อให้เกิดการหมุนเวียนทางเศรษฐกิจและการสร้างงาน-สร้างรายได้

สุดท้ายแล้ว ก็ยังคงต้องลุ้นกันต่อไปว่ามาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ-การท่องเที่ยว จากภาคธุรกิจสถานบริการกลางคืน ตามที่ร้องขอ จะได้รับการตอบสนองกี่เรื่อง ก่อนเทศกาลสงกรานต์ อันเป็นช่วงพีคซีซันของประเทศไทยจะมาถึง