ผู้สื่อข่าวรายงานบรรยากาศการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ที่มี วันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ทำหน้าที่ประธานการประชุม เพื่อพิจารณาร่าง พ.ร.บ.การขนส่งทางราง วาระ 2-3 ภายหลังจากคณะกรรมาธิการวิสามัญฯ พิจารณาเสร็จแล้ว โดยร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวมีเนื้อหา 165 มาตรา และสมาชิกขอแปรญัตติกว่า 70 มาตรา ทำให้วันมูหะมัดนอร์ขอร้องสมาชิกอยู่ในห้องประชุมอย่างต่อเนื่อง เพราะต้องมีการลงมติรายมาตราบ่อยครั้ง
กระทั่งเวลา 14.35 น. หลังจากที่พิจารณาร่างกฎหมายฉบับนี้มา 2.30 ชั่วโมง สมาชิกขอพักการประชุมเพื่อขอไปรับประทานอาหาร
วันมูหะมัดนอร์อนุญาตให้พักประชุม 25 นาที แล้วกลับมาประชุมอีกครั้งเวลา 15.00 น. ภายหลังกลับมาประชุมใหม่ ปรากฏว่าสมาชิกกลับมาประชุมน้อยกว่าเดิม โดยเมื่อผ่านการประชุมไป 1 ชั่วโมง ระหว่างกำลังจะลงมติมาตรา 60 และสั่งให้มีการแสดงตนเพื่อตรวจสอบองค์ประชุม
ผลปรากฏว่า มีสมาชิกแสดงตน 246 คน ครบองค์ประชุมพอดี จากจำนวน สส. ทั้งหมด 492 คน ทำให้ ณัฐวุฒิ บัวประทุม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ประท้วงประธานทำผิดข้อบังคับ เพราะสั่งปิดการแสดงตนเวลา 16.39 น. แต่ยังเปิดให้สมาชิกที่มาภายหลังแสดงตนได้อย่างต่อเนื่อง
กระทั่งเวลา 16.47 น. จึงขานว่ามีองค์ประชุม 246 คน ขอให้เจ้าหน้าที่รายงานผลแสดงตนในเวลา 16.39 น. ซึ่งวันมูหะมัดนอร์ ได้ขอร้องณัฐวุฒิว่า “ขณะนี้ยังพอมีเวลา อยากให้กฎหมายนี้ออกมาบังคับใช้เร็วที่สุด วันนี้อาจจะผิดพลาดไปบ้าง แต่ถ้าเลิกประชาชนจะไม่ได้ประโยชน์ การที่ผมยังให้แสดงตนอยู่ แม้จะปิดการแสดงตนไปแล้ว พร้อมจะรับผิดชอบ ถ้าทำโดยเจตนาและผิดรัฐธรรมนูญ แต่อะไรที่ผิดโดยไม่เจตนาก็ขออภัย ยืนยันถ้ากระทำผิดกฎหมายก็พร้อมรับผิดชอบ”
ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ณัฐวุฒิยอมให้ดำเนินการประชุมต่อไปได้ และสามารถโหวตลงมติผ่านมาตรา 60 ไปได้ แต่ปัญหาก็ยังไม่สิ้นสุด เพราะเมื่อเข้าสู่มาตรา 63 ก็ยังเกิดปัญหาเรื่ององค์ประชุมขึ้นมาอีก
ทำให้ วิสุทธิ์ ไชยณรุณ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย กล่าวด้วยน้ำเสียงไม่พอใจทันทีว่า “ถ้าองค์ประชุมล่มก็ดี จะได้เปิดเผยชื่อว่าใครไม่อยู่ในห้องประชุม จะเปิดเผยชื่อผ่านสื่อ ใครไม่แสดงตน ประชาชนจะได้ทราบพวกขี้เกียจสันหลังยาว ทั้งที่ประชาชนต้องจ่ายเงินเดือนๆ ละเป็นแสน แต่ไม่ทำหน้าที่ สมัยหน้าจะได้ไม่ต้องไปเลือกกลับเข้ามา หากปิดประชุมแล้ว จะขอรายชื่อคนที่ไม่อยู่ในห้องประชุม มาแถลงข่าวให้คนทั้งประเทศรู้”
ขณะที่ วิโรจน์ ลักขณาอดิศร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน กล่าวว่า “หน้าที่รักษาองค์ประชุมสำคัญมากสำหรับฝ่ายรัฐบาล ขอบอกตรงไปมาว่า พวกผมขอเป็นเจมส์ เรืองศักดิ์ คือ อยู่แบบไร้ตัวตน ไม่เป็นองค์ประชุมให้ แต่ถ้าองค์ประชุมครบจะร่วมโหวตด้วย หากองค์ประชุมไม่ครบ วิปรัฐบาลต้องรับผิดชอบ ให้ไปดูที่ลานจอดรถชั้นบี 2 กฎหมายนี้ยังไม่ผ่านเลย สส. ขับรถกลับไปแล้วหลายคน ได้ยินบางคนคุยโทรศัพท์ว่า กลับมาไม่ทันแล้ว ตอนนี้อยู่อยุธยาแล้ว”
หลังจากที่บรรยากาศในที่ประชุมทำท่าจะวุ่นวายขึ้น ในที่สุด ฉลาด ขามช่วง รองประธานสภาผู้แทนราษฎร ที่ปฏิบัติหน้าที่ประธานการประชุม จึงสั่งปิดประชุมในเวลา 17.13 น.
