ชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราฎร ย้ำได้ขอร้อง ส.ส. ถึงช่วงสุดท้ายของปลายสมัยประชุมสภาฯ ว่าเวลามีค่ามาก แม้จะเหลือเพียง 4-5 สัปดาห์ แต่สามารถพิจารณาเรื่องสำคัญให้ผ่านไปได้ ทั้งนี้ สิ่งที่ไม่คาดคิดคือ ส.ว. กลับไม่กดบัตรแสดงตน เพื่อไม่ให้ครบองค์ประชุม ซึ่งภายหลัง ส.ว.บางคนมาบอกว่าไม่อยากจะพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม ได้หารือกับ พรเพชร วิชิตชลชัย ประธานวุฒิสภา ต้องบรรจุวาระแก้ไขรัฐธรรมนูญอยู่ดี จึงคาดว่าจะนัดประชุมร่วมรัฐสภา ในสัปดาห์ก่อนการอภิปรายทั่วไปแบบไม่ลงมติ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 152 จะบรรจุวาระร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน พ.ศ. … 1 วัน และวาระแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญอีก 1 วัน ประมาณวันที่ 6-7 กุมภาพันธ์ โดยประธานวุฒิสภาเห็นด้วย
“ตอนแรกตนเข้าใจว่า ส.ว.เข้าใจผิด แต่ที่จริง ส.ว. ไม่อยากประชุมเรื่องนี้ เนื่องจากเป็นกฎหมายที่จะไปโจมตี ส.ว. เพราะร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้มีประเด็นเดียวคือ การลดอำนาจและบทบาทของ ส.ว.ลงมา ทำให้ส่วนหนึ่งไม่อยากประชุมเรื่องนี้” ประธานสภาฯ ระบุ
ชวน กล่าวอีกว่า วิธีปฏิบัติของสมาชิกเพื่อไม่ให้ครบองค์ประชุม อาจใช้ได้ในบางเรื่อง เช่น รัฐบาลเอาเสียงข้างมากไปแกล้ง แต่หากไม่ชอบกฎหมายฉบับใด แล้วทำให้องค์ประชุมไม่ครบนั้น ไม่ค่อยทำกัน ทั้งนี้ ได้เตือน ส.ส.ไปแล้ว แต่ไม่คิดว่าจะมาเกิดกับ ส.ว.ด้วย ในวาระสุดท้ายจึงได้ขอความร่วมมือ ถึงแม้จะรู้ว่ายาก การประชุมล่มเมื่อวันที่ 26 มกราคม ที่ผ่านมา ถือว่าไม่ควร เพราะเป็นวาระเพื่อทราบ แต่ อุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ส.ส.ลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขอนับองค์ประชุม ทั้งที่ประเด็นไม่ต้องใช้การลงมติ นอกจากนี้ มีหน่วยงานที่มารอชี้แจงต้องเสียเวลา จนต้องไปขอโทษ เพราะเวลาทุกคนมีค่า
ส่วนเหตุการณ์เมื่อวันที่ 26 มกราคม ถือเป็นการล้างแค้นของฝ่ายค้านหรือไม่ ชวน มองว่า “ก็คงจะเป็นอย่างนั้นด้วย และกระทู้ถามสดถูกเลื่อนออกไปทั้งหมด ยกเว้นกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ผมเป็นประธาน ไม่ถูกเลื่อนเลย ทั้งนี้ ผมไม่แน่ใจว่าทำไมนายกฯ หรือรัฐมนตรี จึงไม่มาตอบกระทู้ในสภาฯ”
ชวน ยังย้ำว่า การอภิปรายทั่วไปแบบไม่ลงมติ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 152 ในวันที่ 15-16 กุมภาพันธ์ ไม่ใช่การอภิปรายไม่ไว้วางใจ หากมีการพูดพาดพิงถึงญาตินายกฯ อีกฝ่ายหนึ่งสามารถโต้ตอบได้ ซึ่งมีข้อบังคับคอยควบคุมไว้จึงต้องระวัง แต่ในมุมหนึ่ง ฝ่ายรัฐบาลจะได้มีโอกาสชี้แจงบางเรื่องให้ประชาชนทั่วประเทศเข้าใจได้ ซึ่งทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านตกลงกันว่าจะอภิปราย 2 วัน รวมเวลา 32 ชม. ฝ่ายค้านได้ 24 ชั่วโมง ฝ่ายรัฐบาล 8 ชั่วโมง แต่รัฐมนตรีบางคนอาจไม่ชอบใจ เพราะอยากจะพูดมากกว่านั้น ต้องไปบริหารจัดการเอง
“ตอนแรกตนเข้าใจว่า ส.ว.เข้าใจผิด แต่ที่จริง ส.ว. ไม่อยากประชุมเรื่องนี้ เนื่องจากเป็นกฎหมายที่จะไปโจมตี ส.ว. เพราะร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับนี้มีประเด็นเดียวคือ การลดอำนาจและบทบาทของ ส.ว.ลงมา ทำให้ส่วนหนึ่งไม่อยากประชุมเรื่องนี้” ประธานสภาฯ ระบุ
ชวน กล่าวอีกว่า วิธีปฏิบัติของสมาชิกเพื่อไม่ให้ครบองค์ประชุม อาจใช้ได้ในบางเรื่อง เช่น รัฐบาลเอาเสียงข้างมากไปแกล้ง แต่หากไม่ชอบกฎหมายฉบับใด แล้วทำให้องค์ประชุมไม่ครบนั้น ไม่ค่อยทำกัน ทั้งนี้ ได้เตือน ส.ส.ไปแล้ว แต่ไม่คิดว่าจะมาเกิดกับ ส.ว.ด้วย ในวาระสุดท้ายจึงได้ขอความร่วมมือ ถึงแม้จะรู้ว่ายาก การประชุมล่มเมื่อวันที่ 26 มกราคม ที่ผ่านมา ถือว่าไม่ควร เพราะเป็นวาระเพื่อทราบ แต่ อุบลศักดิ์ บัวหลวงงาม ส.ส.ลพบุรี พรรคเพื่อไทย ขอนับองค์ประชุม ทั้งที่ประเด็นไม่ต้องใช้การลงมติ นอกจากนี้ มีหน่วยงานที่มารอชี้แจงต้องเสียเวลา จนต้องไปขอโทษ เพราะเวลาทุกคนมีค่า
ส่วนเหตุการณ์เมื่อวันที่ 26 มกราคม ถือเป็นการล้างแค้นของฝ่ายค้านหรือไม่ ชวน มองว่า “ก็คงจะเป็นอย่างนั้นด้วย และกระทู้ถามสดถูกเลื่อนออกไปทั้งหมด ยกเว้นกระทู้ถามแยกเฉพาะที่ผมเป็นประธาน ไม่ถูกเลื่อนเลย ทั้งนี้ ผมไม่แน่ใจว่าทำไมนายกฯ หรือรัฐมนตรี จึงไม่มาตอบกระทู้ในสภาฯ”
ชวน ยังย้ำว่า การอภิปรายทั่วไปแบบไม่ลงมติ ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 152 ในวันที่ 15-16 กุมภาพันธ์ ไม่ใช่การอภิปรายไม่ไว้วางใจ หากมีการพูดพาดพิงถึงญาตินายกฯ อีกฝ่ายหนึ่งสามารถโต้ตอบได้ ซึ่งมีข้อบังคับคอยควบคุมไว้จึงต้องระวัง แต่ในมุมหนึ่ง ฝ่ายรัฐบาลจะได้มีโอกาสชี้แจงบางเรื่องให้ประชาชนทั่วประเทศเข้าใจได้ ซึ่งทั้งฝ่ายรัฐบาลและฝ่ายค้านตกลงกันว่าจะอภิปราย 2 วัน รวมเวลา 32 ชม. ฝ่ายค้านได้ 24 ชั่วโมง ฝ่ายรัฐบาล 8 ชั่วโมง แต่รัฐมนตรีบางคนอาจไม่ชอบใจ เพราะอยากจะพูดมากกว่านั้น ต้องไปบริหารจัดการเอง
