‘แมนรัตน์ รัตนสุคนธ์’ อธิบดีกรมการปกครอง มีหนังสือด่วนที่สุดถึงผู้ว่าราชการจังหวัดทั่วประเทศ เรื่อง มาตรการควบคุม กำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน และการใช้อาวุธปืนในการปฏิบัติหน้าที่
โดยหนังสือดังกล่าว ได้เน้นย้ำว่าขอให้ ‘กำนันและผู้ใหญ่บ้าน’ เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีเกียรติและศักดิ์ศรี ขอให้ยึดมั่นและยืนหยัดในสิ่งที่ถูกต้อง มีความซื่อสัตย์สุจริตและความรับผิดชอบ ไม่ให้เสื่อมเสีย เพื่อเป็นแบบอย่างที่ดีของเจ้าหน้าที่รัฐ และบุคลากรภาครัฐที่ปฏิบัติราชการในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ
แต่ปัจจุบันยังปรากฎข่าวทางสื่อมวลชน เกี่ยวกับการประพฤติปฏิบัติตนของกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน ที่ไม่ถูกต้องเหมาะสม ไม่เป็นไปตามระเบียบกฎหมาย ทำตัวเป็นผู้มีอิทธิพล เช่น กำนันตำบลตาก้อง อำเภอเมืองนครปฐม จังหวัดนครปฐม ที่ถูกจับกุมในคดีอาญา ในความผิดฐานเป็นผู้ใช้ให้ผู้อื่นกระทำผิดฐานฆ่าผู้อื่นโดยเจตนา และพยายามฆ่าผู้อื่น อันเป็นคดีอุกฉกรรจ์สะเทือนขวัญ และอยู่ในความสนใจของประชาชน
จากสาเหตุดังกล่าวจึงทำให้เสื่อมเสียต่อเกียรติศักดิ์ของตำแหน่งหน้าที่ต่อสถาบันกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน และภาพลักษณ์ของกรมการปกครองและกระทรวงมหาดไทย รวมทั้งสร้างความไม่ไว้วางใจให้กับประชาชน และประเทศชาติ
จึงขอให้จังหวัดแจ้งอำเภอกำชับกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน เรื่องการประพฤติตัว และการใช้อาวุธปืนในการปฏิบัติหน้าที่ หากปรากฏว่ากำนันผู้ใหญ่บ้าน ประพฤติปฏิบัติตัวไม่ถูกต้องเหมาะสม ไม่เป็นไปตามระเบียบกฎหมาย หรือทำตัวเป็นผู้มีอิทธิพล ให้นายอำเภอ พิจารณาตามมาตรการ ดังนี้
โดยหนังสือดังกล่าว ได้เน้นย้ำว่าขอให้ ‘กำนันและผู้ใหญ่บ้าน’ เป็นเจ้าหน้าที่ของรัฐที่มีเกียรติและศักดิ์ศรี ขอให้ยึดมั่นและยืนหยัดในสิ่งที่ถูกต้อง มีความซื่อสัตย์สุจริตและความรับผิดชอบ ไม่ให้เสื่อมเสีย เพื่อเป็นแบบอย่างที่ดีของเจ้าหน้าที่รัฐ และบุคลากรภาครัฐที่ปฏิบัติราชการในทุกพื้นที่ทั่วประเทศ
แต่ปัจจุบันยังปรากฎข่าวทางสื่อมวลชน เกี่ยวกับการประพฤติปฏิบัติตนของกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน ที่ไม่ถูกต้องเหมาะสม ไม่เป็นไปตามระเบียบกฎหมาย ทำตัวเป็นผู้มีอิทธิพล เช่น กำนันตำบลตาก้อง อำเภอเมืองนครปฐม จังหวัดนครปฐม ที่ถูกจับกุมในคดีอาญา ในความผิดฐานเป็นผู้ใช้ให้ผู้อื่นกระทำผิดฐานฆ่าผู้อื่นโดยเจตนา และพยายามฆ่าผู้อื่น อันเป็นคดีอุกฉกรรจ์สะเทือนขวัญ และอยู่ในความสนใจของประชาชน
จากสาเหตุดังกล่าวจึงทำให้เสื่อมเสียต่อเกียรติศักดิ์ของตำแหน่งหน้าที่ต่อสถาบันกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน และภาพลักษณ์ของกรมการปกครองและกระทรวงมหาดไทย รวมทั้งสร้างความไม่ไว้วางใจให้กับประชาชน และประเทศชาติ
จึงขอให้จังหวัดแจ้งอำเภอกำชับกำนัน-ผู้ใหญ่บ้าน เรื่องการประพฤติตัว และการใช้อาวุธปืนในการปฏิบัติหน้าที่ หากปรากฏว่ากำนันผู้ใหญ่บ้าน ประพฤติปฏิบัติตัวไม่ถูกต้องเหมาะสม ไม่เป็นไปตามระเบียบกฎหมาย หรือทำตัวเป็นผู้มีอิทธิพล ให้นายอำเภอ พิจารณาตามมาตรการ ดังนี้
- ตั้งคณะกรรมการสอบสวนข้อเท็จจริง หากพบว่า กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ละเลยการปฏิบัติหน้าที่ แต่ยังไม่เกิดความเสียหายอย่าร้ายแรง นายอำเภอสามารถสั่งลงโทษวินัยอย่างไม่ร้ายแรง ได้แก่ ภาคทัณฑ์ ตัดค่าตอบแทน และลดอันดับเงินเดือนไม่เกินหนึ่งอันดับ
- หากเกิดความเสียหายอย่างร้ายแรง ให้นายอำเภอ รายงานผู้ว่าราชการจังหวัด มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวนวินัยอย่างร้ายแรง หากผลการสอบสวนมีมูลความผิดจริงสามารถลงโทษ ปลดออก หรือไล่ออกจากตำแหน่งฯ
- หากนายอำเภอพิจารณาแล้วเห็นว่าพฤติการณ์ของกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ เป็นการบกพร่องในหน้าที่หรือประพฤติตนไม่เหมาะสมกับตำแหน่ง ให้นายอำเภอแต่งตั้งคณะกรรมการสอบข้อเท็จจริง เพื่อสอบสวนให้ได้ความว่า กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ฯลฯ มีพฤติกรรมบกพร่องในหน้าที่หรือประพฤติตนไม่เหมาะสมกับตำแหน่งแล้วรายงานผู้ว่าราชการจังหวัดเพื่อมีคำสั่งให้กำนัน ผู้ใหญ่บ้าน พ้นจากตำแหน่ง
- หากพบว่า กรณียังไม่มีมูลให้ดำเนินการทางวินัย ให้นายอำเภอว่ากล่าวตักเตือนให้ตั้งใจปฏิบัติหน้าที่ เพื่อให้เกิดผลดีต่อราชการ
- กรณีกำนัน ผู้ใหญ่บ้าน ผู้ใดประพฤติตนเป็นแบบอย่างที่ดี เอาใจใส่ปฏิบัติหน้าที่ด้วยความเข้มแข็ง ให้จังหวัดดำเนินการยกย่องชมเชยให้ปรากฏเป็นแบบอย่างแก่ผู้อื่น



