ผู้ว่าฯ กทม. แก้ปัญหาเมืองได้แค่ไหน? เมื่ออำนาจกระจายอยู่หลายมือ
ก่อนเข้าคูหาเลือกตั้งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร 28 มิถุนายนนี้ คำถามสำคัญคือผู้ว่าฯ คนใหม่จะแก้ปัญหาในชีวิตประจำวันของคนกรุงได้จริงมากแค่ไหน คำตอบไม่ได้อยู่ที่ตัวผู้สมัครอย่างเดียว แต่ขึ้นอยู่กับกรอบกฎหมายที่กำหนดขอบเขตอำนาจของ กทม. มาตั้งแต่ปี 2528
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2528 มาตรา 89 กำหนดหน้าที่ของ กทม. ไว้ 27 ด้าน แต่หลายเรื่องยังมีกฎหมายเฉพาะของหน่วยงานส่วนกลางที่มีอำนาจเหนือกว่า ทำให้ กทม. ทำได้เพียง "ประสานงาน" โดยไม่อาจสั่งการได้โดยตรง
ขยะและความสะอาด คือเรื่องที่ กทม. มีอำนาจเบ็ดเสร็จเต็มที่ ไม่ต้องรอหน่วยงานอื่น ประชาชนสามารถเรียกร้องจากผู้ว่าฯ ได้โดยตรง
ทางเท้าและถนน กทม. ซ่อมได้เฉพาะในพื้นที่ที่รับผิดชอบ เพราะถนนในกรุงเทพฯ แบ่งกันดูแลระหว่างกรมทางหลวง การทางพิเศษฯ และหน่วยงานอื่นอีกหลายแห่ง ตาม พ.ร.บ. ทางหลวง พ.ศ. 2535
สัญญาณไฟจราจร กทม. ติดตั้งและดูแลรักษาได้ตาม พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการฯ มาตรา 89 แต่อำนาจควบคุมและจับกุมผู้ฝ่าฝืนยังเป็นของตำรวจจราจรตาม พ.ร.บ. จราจรทางบก พ.ศ. 2522
รถเมล์และรถไฟฟ้า คือเรื่องที่ผู้ว่าฯ มีอำนาจน้อยที่สุด เส้นทางและใบอนุญาตรถเมล์อยู่ภายใต้กรมขนส่งทางบก ตาม พ.ร.บ. การขนส่งทางบก พ.ศ. 2522 ส่วนค่าโดยสารรถไฟฟ้าอยู่ภายใต้กระทรวงคมนาคม ตาม พ.ร.บ. การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย พ.ศ. 2543 กทม. ทำได้เพียงเจรจาหรือเสนอผ่านคณะรัฐมนตรีเท่านั้น
เลือกตั้งผู้ว่าฯ ครั้งนี้ ผู้มีสิทธิ์ควรตรวจสอบนโยบายผู้สมัครให้ตรงกับอำนาจที่มีอยู่จริง เพราะปัญหาหลายเรื่องในกรุงเทพฯ ไม่ได้อยู่ในมือผู้ว่าฯ คนเดียว





