ชวน หลีกภัย ประธานสภาผู้แทนราษฏร ชี้แจงถึงการนัดประชุมร่วมรัฐสภา นัดพิเศษ เพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ส่งเสริมจริยธรรมและมาตรฐานวิชาชีพสื่อมวลชน และร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 159 และ 272 เรื่องตัดอำนาจ ส.ว. ในการเลือกนายกรัฐมนตรี และที่มาของนายกรัฐมนตรี เรื่องละ1 วัน เพื่อให้งานสภาฯ ขับเคลื่อนไปได้ ไม่มีกฎหมายค้างอยู่เหมือนร่างกฎหมายกัญชาฯ ที่สกัดกั้นไม่ให้ร่างกฎหมายอื่นได้พิจารณา ทั้งนี้ หากนัดประชุมในวาระปกติ ก็มีร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติฯ ค้างอยู่ ซึ่งอาจทำให้ร่างกฎหมายที่ต่อคิวอยู่ล่าช้าได้
ขณะเดียวกัน ที่ประชุมวิป 3 ฝ่าย (7 ก.พ.) ได้กำชับให้สมาชิกใช้วุฒิภาวะในการอภิปราย อย่าก้าวร้าว เหยียดหยาม หยาบคายกับวุฒิสภา ให้เสนอแนวทางแก้ไขกฎหมายอย่างผู้มีวุฒิภาวะ หากทำได้เช่นนั้น ข้อขัดแย้งก็จะไม่เกิดขึ้น
“ในการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ส.ว. ส่วนหนึ่งตั้งข้อสังเกตว่า เป็นกฎหมายที่เปิดโอกาสให้ด่า หรือตำหนิวุฒิสภา และเป็นที่มาของการไม่แสดงตนเป็นองค์ประชุมของสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งไม่เคยปรากฏมาก่อนในช่วง 4 ปี ที่ผ่านมา” ประธานสภาฯ ระบุ
ชวน เปิดเผยด้วยว่า ในสัปดาห์หน้า จะมีการการอภิปรายทั่วไปแบบไม่ลงมติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 152 ก่อนที่สัปดาห์สุดท้าย จะพยายามพิจารณาเรื่องที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ให้ครบทุกเรื่อง โดยขอร้องสมาชิกอย่าสกัดกั้นกฎหมาย ขอให้ผลงานได้ออกมา
ประธานสภาฯ กล่าวด้วยว่า รัฐบาลได้เสอกฎหมายใหม่เข้ามาเพิ่มอีก 3-4 ฉบับ จึงสอบถามไปยัง วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ซึ่งชี้แจงว่า เป็นเรื่องที่คณะกรรมการประสานส่งมา แต่ของรัฐบาลไม่มีแล้ว ดังนั้น จึงส่งเรื่องไปยังนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ว่า จากการตรวจสอบจำนวนสมาชิก เมื่อวันที่ 6 ก.พ. ฝ่ายรัฐบาลยังมีเสียงข้างมาก หากต้องการให้กฎหมายหรือญัตติใดผ่าน ทำได้โดยใช้เวลาที่เหลืออยู่อย่างจำกัด ด้วยการรักษาองค์ประชุมให้ครบ เพราะสภาฯ ชุดนี้ ยังอยู่ได้จนถึง 23 มีนาคม 2566 และสามารถเปิดประชุมสมัยวิสามัญได้ โดยเฉพาะร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติฯ
อย่างไรก็ตาม ผู้สื่อข่าวรายงานการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ในวันนี้ (8 ก.พ. 2566) เพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่...) พ.ศ. ... มาตรา 159 และยกเลิกมาตรา 272 ตัดอำนาจ ส.ว.โหวตเลือกนายกรัฐมนตรี ที่ฝ่ายค้านเป็นผู้เสนอ ปรากฏว่ายังพบปัญหาเรื่ององค์ประชุมเช่นเคย โดยก่อนที่จะเปิดประชุมได้ในเวลา 11.10 น. ต้องรอองค์ประชุมนานกว่า 2 ชั่วโมง สมาชิกจึงจะมากันครบ
แต่ในเวลาต่อมา ก็ยังไม่สามารถเข้าสู่การพิจารณาตามระเบียบวาระได้ เนื่องจากที่ประชุมได้ขอให้ลงมติในญัตติที่ สมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) เสนอค้างไว้เมื่อวันที่ 25 มกราคม ที่ผ่านมา กรณีการประชุมร่วมกันของรัฐสภา นัดพิเศษ ดำเนินการถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุมรัฐสภาหรือไม่ เนื่องจาก ส.ว.ไม่มีส่วนรู้เห็นในการจัดระเบียบวาระการประชุมดังกล่าว ซึ่ง ชวน หลีกภัย ประธานสภาฯ ในฐานะประธานในที่ประชุม ให้ที่ประชุมลงมติและเรียกสมาชิกแสดงตนในเวลา 11.28 น. แต่มี ส.ว.ลงชื่อเป็นองค์ประชุม 100 คน
หลังใช้เวลารอองค์ประชุมเกือบ 1 ชั่วโมง ในเวลา 12.00 น. ประธานในที่ประชุมได้แจ้งว่า ส.ส.ที่แจ้งลาประชุมมี 15 คน ขณะที่ ส.ว. แจ้งลา 95 คน จึงขอปิดการแสดงตน และแจ้งว่ามีสมาชิกแสดงตน 308 คน ไม่ครบองค์ประชุม เพราะสมาชิกต้องเกินกึ่งหนึ่งคือ 333 คน ก่อนแจ้งปิดการประชุมในเวลา 12.02 น.
ทั้งนี้ การประชุมร่วมกันของรัฐสภา ล่มเป็นครั้งที่ 5 นับตั้งแต่ต้นปี 2566
ขณะเดียวกัน ที่ประชุมวิป 3 ฝ่าย (7 ก.พ.) ได้กำชับให้สมาชิกใช้วุฒิภาวะในการอภิปราย อย่าก้าวร้าว เหยียดหยาม หยาบคายกับวุฒิสภา ให้เสนอแนวทางแก้ไขกฎหมายอย่างผู้มีวุฒิภาวะ หากทำได้เช่นนั้น ข้อขัดแย้งก็จะไม่เกิดขึ้น
“ในการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ ส.ว. ส่วนหนึ่งตั้งข้อสังเกตว่า เป็นกฎหมายที่เปิดโอกาสให้ด่า หรือตำหนิวุฒิสภา และเป็นที่มาของการไม่แสดงตนเป็นองค์ประชุมของสมาชิกวุฒิสภา ซึ่งไม่เคยปรากฏมาก่อนในช่วง 4 ปี ที่ผ่านมา” ประธานสภาฯ ระบุ
ชวน เปิดเผยด้วยว่า ในสัปดาห์หน้า จะมีการการอภิปรายทั่วไปแบบไม่ลงมติตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 152 ก่อนที่สัปดาห์สุดท้าย จะพยายามพิจารณาเรื่องที่กรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว ให้ครบทุกเรื่อง โดยขอร้องสมาชิกอย่าสกัดกั้นกฎหมาย ขอให้ผลงานได้ออกมา
ประธานสภาฯ กล่าวด้วยว่า รัฐบาลได้เสอกฎหมายใหม่เข้ามาเพิ่มอีก 3-4 ฉบับ จึงสอบถามไปยัง วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรี ซึ่งชี้แจงว่า เป็นเรื่องที่คณะกรรมการประสานส่งมา แต่ของรัฐบาลไม่มีแล้ว ดังนั้น จึงส่งเรื่องไปยังนายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ ว่า จากการตรวจสอบจำนวนสมาชิก เมื่อวันที่ 6 ก.พ. ฝ่ายรัฐบาลยังมีเสียงข้างมาก หากต้องการให้กฎหมายหรือญัตติใดผ่าน ทำได้โดยใช้เวลาที่เหลืออยู่อย่างจำกัด ด้วยการรักษาองค์ประชุมให้ครบ เพราะสภาฯ ชุดนี้ ยังอยู่ได้จนถึง 23 มีนาคม 2566 และสามารถเปิดประชุมสมัยวิสามัญได้ โดยเฉพาะร่าง พ.ร.บ.การศึกษาแห่งชาติฯ
อย่างไรก็ตาม ผู้สื่อข่าวรายงานการประชุมร่วมกันของรัฐสภา ในวันนี้ (8 ก.พ. 2566) เพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่...) พ.ศ. ... มาตรา 159 และยกเลิกมาตรา 272 ตัดอำนาจ ส.ว.โหวตเลือกนายกรัฐมนตรี ที่ฝ่ายค้านเป็นผู้เสนอ ปรากฏว่ายังพบปัญหาเรื่ององค์ประชุมเช่นเคย โดยก่อนที่จะเปิดประชุมได้ในเวลา 11.10 น. ต้องรอองค์ประชุมนานกว่า 2 ชั่วโมง สมาชิกจึงจะมากันครบ
แต่ในเวลาต่อมา ก็ยังไม่สามารถเข้าสู่การพิจารณาตามระเบียบวาระได้ เนื่องจากที่ประชุมได้ขอให้ลงมติในญัตติที่ สมชาย แสวงการ สมาชิกวุฒิสภา (ส.ว.) เสนอค้างไว้เมื่อวันที่ 25 มกราคม ที่ผ่านมา กรณีการประชุมร่วมกันของรัฐสภา นัดพิเศษ ดำเนินการถูกต้องตามรัฐธรรมนูญและข้อบังคับการประชุมรัฐสภาหรือไม่ เนื่องจาก ส.ว.ไม่มีส่วนรู้เห็นในการจัดระเบียบวาระการประชุมดังกล่าว ซึ่ง ชวน หลีกภัย ประธานสภาฯ ในฐานะประธานในที่ประชุม ให้ที่ประชุมลงมติและเรียกสมาชิกแสดงตนในเวลา 11.28 น. แต่มี ส.ว.ลงชื่อเป็นองค์ประชุม 100 คน
หลังใช้เวลารอองค์ประชุมเกือบ 1 ชั่วโมง ในเวลา 12.00 น. ประธานในที่ประชุมได้แจ้งว่า ส.ส.ที่แจ้งลาประชุมมี 15 คน ขณะที่ ส.ว. แจ้งลา 95 คน จึงขอปิดการแสดงตน และแจ้งว่ามีสมาชิกแสดงตน 308 คน ไม่ครบองค์ประชุม เพราะสมาชิกต้องเกินกึ่งหนึ่งคือ 333 คน ก่อนแจ้งปิดการประชุมในเวลา 12.02 น.
ทั้งนี้ การประชุมร่วมกันของรัฐสภา ล่มเป็นครั้งที่ 5 นับตั้งแต่ต้นปี 2566
