ศึกข้อบังคับสภาฯ เดือด! ‘โรม’ ซัดริบอำนาจฝ่ายค้านทำลายระบบตรวจสอบ ‘อนุทิน’ ขอใช้จารีตแทนอำนาจเรียก

‘โรม’ ชี้ปัญหาข้อบังคับไม่ได้อยู่ที่กรรมาธิการ เตือนริบอำนาจฝ่ายค้านเท่ากับทำลายระบบตรวจสอบ

รังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน และประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีพรรคภูมิใจไทยเตรียมถอนร่างข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ... ซึ่งเกี่ยวข้องกับการทำงานของคณะกรรมาธิการ ออกจากการพิจารณาของที่ประชุมสภาฯ ในวันนี้ และอาจปรับเนื้อหาให้สอดคล้องกับข้อเสนอของพรรคประชาชนว่า ขณะนี้ยังไม่ได้เห็นร่างฉบับใหม่ของพรรคภูมิใจไทย โดยได้พิจารณาเฉพาะร่างเดิมที่เสนอโดยนายนิกร จำนง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย

รังสิมันต์ มองว่า ปัญหาของข้อบังคับการประชุมสภาฯ มีอยู่หลายส่วน แต่ส่วนใหญ่ไม่ได้เกี่ยวข้องกับการทำงานของกรรมาธิการ โดยประเด็นที่เกี่ยวข้องโดยตรงคือ การไม่ได้กำหนดข้อบังคับเกี่ยวกับอนุกรรมาธิการให้ชัดเจน ดังนั้น โดยภาพรวมจึงไม่ได้มีปัญหามากนัก แต่กลับมีความพยายามทำให้เรื่องดังกล่าวกลายเป็นปัญหา

ทั้งนี้ ยืนยันว่า ไม่ได้เป็นปัญหาที่เกิดจากฝ่ายค้าน เพราะการทำงานของกรรมาธิการที่ผ่านมาเป็นอย่างไร ก็ควรดำเนินการตามแนวทางเดิม ส่วนประเด็นอื่นที่จำเป็นต้องแก้ไขก็สามารถพูดคุยและหาข้อสรุปร่วมกันได้

อย่างไรก็ตาม รังสิมันต์เตือนว่า หากยังมีความพยายามริบอำนาจของฝ่ายค้านและกรรมาธิการ จะเป็นการทำลายระบบตรวจสอบทั้งระบบ ซึ่งไม่ควรเกิดขึ้น เพราะนายกรัฐมนตรีมีหน้าที่ต้องชี้แจงต่อสภาฯ เช่นเดียวกับกรณีพระราชบัญญัติอำนาจเรียกฯ มาตรา 13 ที่กำหนดให้เข้าชี้แจงในสภาฯ โดยไม่ได้มีความผิดทางจริยธรรมหรือทางอาญา เพียงแต่หากไม่ปฏิบัติตามก็อาจเกิดปัญหาขึ้นได้

โต้ข้ออ้าง ‘กมธ.กฎหมายฯ’ ใช้อำนาจเรียกฝ่าย ‘ภูมิใจไทย’ ชี้เป็นเพียงข้ออ้างทำลายระบบตรวจสอบ

เมื่อถามถึงข้อสังเกตว่า แนวทางปฏิบัติที่เกิดขึ้นอาจมีสาเหตุมาจากคณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ ใช้อำนาจเรียกบุคคลในพรรคภูมิใจไทยเข้าชี้แจง จนส่งผลกระทบต่อกรรมาธิการคณะอื่นด้วยหรือไม่นั้น รังสิมันต์มองว่า เป็นความพยายามทำลายระบบตรวจสอบ โดยกรณีของคณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ เป็นเพียงข้ออ้างเท่านั้น

ส่วนข้อโต้แย้งเรื่องการใช้อำนาจเรียกโดยไม่ผ่านมติ หรือการดำเนินการที่ถูกกล่าวหาว่าเป็นการลักหลับนั้น รังสิมันต์ระบุว่า ไม่จำเป็นต้องถกเถียงในประเด็นดังกล่าว เพราะเชื่อว่าการทำงานของคณะกรรมาธิการดำเนินไปตามแนวทางที่เคยปฏิบัติมา

รังสิมันต์ กล่าวด้วยว่า การดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมาธิการเป็นครั้งที่ 2 ทำให้ทราบดีว่าจุดใดเป็นจุดเสี่ยง และจุดใดสามารถดำเนินการได้ โดยยืนยันว่าแนวทางการทำงานไม่ได้แตกต่างจากที่เคยปฏิบัติมา รวมถึงข้อบังคับที่ใช้ก็ยังเป็นฉบับเดิม

จี้ ‘โสภณ’ ตอบรับคำเชิญ กมธ.กฎหมายฯ แจงปมหนังสือแนวทางปฏิบัติ

ส่วนกรณีที่คณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ เชิญ โสภณ ซารัมย์ ประธานสภาผู้แทนราษฎร เข้าชี้แจงในการประชุมวันที่ 12 พฤศจิกายน เกี่ยวกับแนวทางการปฏิบัติงานของคณะกรรมาธิการนั้น รังสิมันต์ระบุว่า จะสอบถามฝ่ายเลขานุการอีกครั้งว่ามีหนังสือตอบรับจากนายโสภณแล้วหรือไม่ โดยตนได้ดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้องครบถ้วนแล้ว และหวังว่าโสภณจะเป็นแบบอย่างให้กับบุคคลภายนอกที่ได้รับเชิญให้มาชี้แจงต่อกรรมาธิการด้วย

เมื่อถามว่าหากประธานสภาฯ มอบหมายให้รองประธานสภาฯ หรือเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรเข้าชี้แจงแทนได้หรือไม่ รังสิมันต์กล่าวว่า คณะกรรมาธิการได้เชิญทุกคนที่ลงนามในหนังสือแนวทางการปฏิบัติงานของคณะกรรมาธิการเข้าชี้แจง

โดยหนังสือดังกล่าวไม่ได้ส่งมาถึงคณะกรรมาธิการผ่านกระบวนการจัดส่งหนังสืออย่างเป็นทางการ แต่ได้รับมาจากบุคคลหนึ่ง ก่อนจะส่งต่อมายังตนเอง ซึ่งคณะกรรมาธิการต้องการตรวจสอบข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เพราะเห็นว่าอาจเป็นการปฏิบัติหน้าที่โดยไม่ชอบ

รังสิมันต์ ย้ำว่า ตามหลักการของระบบราชการ ผู้ที่ลงนามในเอกสารดังกล่าวทุกคนควรเข้ามาชี้แจง และ โสภณ ไม่สามารถปฏิเสธความเกี่ยวข้องได้ เนื่องจากมีลายเซ็นปรากฏอยู่ในเอกสาร

‘อนุทิน’ ยันพร้อมให้ความร่วมมือ แต่ขอใช้วิธีนัดหมาย ย้ำประธานสภาฯ-นายกฯ เป็นประมุขคนละฝ่าย

ด้าน อนุทิน ชาญวีรกูล นายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้สัมภาษณ์ถึงกรณีที่รังสิมันต์ระบุว่า หากนายกรัฐมนตรีไม่เข้าชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการ ก็สามารถเข้าชี้แจงต่อที่ประชุมสภาฯ ได้ว่า ไม่ทราบรายละเอียด เพราะต่างฝ่ายต่างมีการตีความกฎหมายของตนเอง แต่ยืนยันว่าไม่มีปัญหาและพร้อมให้ความร่วมมือ หากมีการนัดหมายเข้ามา

อย่างไรก็ตาม อนุทิน ตั้งข้อสังเกตว่า แม้หากพิจารณาตามตัวบทกฎหมายจะสามารถใช้อำนาจเรียกนายกรัฐมนตรีหรือประธานสภาฯ มาชี้แจงได้ แต่ทั้งสองตำแหน่งถือเป็นประมุขของฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติตามลำดับ ขณะที่ประธานกรรมาธิการเป็นผู้ทำหน้าที่กำกับการประชุม จึงเห็นว่าควรมีวิธีการอื่นที่เหมาะสมกว่า

อนุทิน กล่าวว่า ไม่ว่าจะเป็นประธานกรรมาธิการชุดใด นายกรัฐมนตรีหรือประธานสภาฯ ก็พร้อมพูดคุยและให้ข้อมูลอยู่แล้ว โดย สส. ทุกคนสามารถพูดคุยกับตนได้ ไม่มีปัญหา แต่หากจะยึดข้อกฎหมายตามตัวอักษรทุกประการ ก็ต้องตีความตามตัวอักษรเช่นเดียวกัน

ทั้งนี้ หากคณะกรรมาธิการต้องการสอบถามข้อมูล สามารถประสานนัดหมายให้เข้าพบที่ทำเนียบรัฐบาลได้ โดยตนยินดีให้ความร่วมมือ เพื่อชี้แจงข้อสงสัย รวมถึงพิจารณาว่าประเด็นที่สอบถามอยู่ในขอบเขตอำนาจการสืบสวนสอบสวนหรือไม่ หากมีอำนาจก็พร้อมตอบคำถาม แต่หากไม่มีอำนาจก็พร้อมชี้แจงให้เกิดความเข้าใจ

นายกรัฐมนตรีมองว่า การทำงานควรเป็นไปตามจารีตและวัฒนธรรมที่ดีของสังคมไทย ไม่จำเป็นต้องใช้อำนาจเรียกบุคคลมาชี้แจง เพราะทุกฝ่ายควรให้ความร่วมมือกันอยู่แล้ว และอำนาจเป็นเพียงตำแหน่งหน้าที่ ไม่จำเป็นต้องนำมาใช้ในทุกกรณี

ไม่กังวล สส.ภูมิใจไทย แพ้โหวต กมธ. ย้ำไม่ใช่เกมแพ้ชนะ

เมื่อถามว่าจะกำชับให้ สส. พรรคภูมิใจไทยเข้าร่วมประชุมกรรมาธิการหรือไม่ อนุทินย้อนถามว่า เหตุใดจึงต้องกำชับ เพราะเป็นหน้าที่ของ สส. อยู่แล้ว ส่วนข้อกังวลว่าหาก สส. ไม่เข้าร่วมประชุมกรรมาธิการอาจทำให้แพ้การลงมตินั้น นายกรัฐมนตรีระบุว่า ไม่เคยคิดถึงประเด็นดังกล่าว และมองว่าไม่ใช่เรื่องของเกมแพ้หรือชนะ เพราะรัฐบาลมีหน้าที่บริหารประเทศ

อนุทินกล่าวเพิ่มเติมว่า แม้แต่ผู้สื่อข่าวซึ่งไม่ได้เป็นกรรมาธิการยังสามารถตั้งคำถามกับตนได้ และตนก็พร้อมตอบคำถามทุกเรื่องที่สามารถเปิดเผยได้ หากเป็นประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงหรือมีความอ่อนไหวจนไม่สามารถเปิดเผยได้ ก็จำเป็นต้องขอไม่ตอบ