ประธาน กมธ.การกฎหมายฯ ยืนยันดำเนินการตามขั้นตอน พ.ร.บ.อำนาจเรียก หลัง ‘อนุทิน’ ไม่สั่งอธิบดีกรมการปกครองเข้าชี้แจงคดีทุจริตสอบท้องถิ่น พร้อมเตรียมทำหนังสือถึงประธานสภาฯ ให้เรียกรัฐมนตรีมหาดไทยแจงเหตุไม่สั่งการ และทำหนังสือถึงกระทรวงมหาดไทยให้พิจารณาลงโทษทางวินัยอธิบดีกรมการปกครอง
แจง 3 เรื่องหลัก กมธ.กฎหมายฯ เดินหน้าตามอำนาจเรียก
รังสิมันต์ โรม สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การกฎหมาย การยุติธรรม และสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร ให้สัมภาษณ์กรณีมติเรียก อนุทิน ชาญวีรกูล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เข้าชี้แจงต่อที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎรตามพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) อำนาจเรียก โดยชี้แจงว่า การดำเนินการของ กมธ.กฎหมายฯ แบ่งเป็น 3 เรื่องหลัก
เรื่องแรก กรณีสินบน 40 ล้านบาท ซึ่ง กมธ.มีมติเรียก ไชยชนก ชิดชอบ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดิจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม และ วรศิษฎ์ เลียงประสิทธิ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย มาชี้แจง โดยทั้งสองคนได้เข้าชี้แจงต่อ กมธ.แล้ว จึงถือว่าสิ้นสุดกระบวนการ
เรื่องที่สอง กรณีทุจริตสอบท้องถิ่น ซึ่ง กมธ.มีมติเรียกอนุทินและ นฤชา โฆษาศิวิไลซ์ อธิบดีกรมการปกครอง เข้าชี้แจงเมื่อวันที่ 8 ตุลาคมที่ผ่านมา แต่ทั้งสองคนไม่ได้เดินทางมา
ส่วนเรื่องที่สาม เป็นการเรียกผู้ว่าราชการจังหวัดที่เกี่ยวข้องกับกรณีลอบยิง กมลศักดิ์ ลีวาเมาะ สส.นราธิวาส พรรคประชาชาติ เข้าชี้แจงต่อ กมธ.
ชี้อธิบดีไม่มาตามเรียก อ้างน้ำท่วมไม่ใช่ข้อยกเว้นตามกฎหมาย
รังสิมันต์กล่าวว่า กรณีของอนุทินและนฤชา เมื่อมีการเรียกแล้วไม่มาชี้แจง พ.ร.บ.อำนาจเรียกกำหนดขั้นตอนเอาไว้ชัดเจน โดยเฉพาะกรณีที่ผู้ถูกเรียกเป็นข้าราชการซึ่งอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของรัฐมนตรี
ทั้งนี้ นฤชาอ้างเหตุการณ์น้ำท่วมเพื่อไม่เข้าชี้แจง แต่ตามกฎหมาย การไม่สามารถมาชี้แจงได้จะต้องเข้าข้อยกเว้น 2 กรณี คือ ส่งบุคคลอื่นมาแทน หรือยื่นขอเลื่อนการเข้าชี้แจง ซึ่งต้องได้รับความยินยอมจาก กมธ.ด้วย
อย่างไรก็ตาม กรณีของนฤชาไม่ได้ดำเนินการตามข้อยกเว้นทั้งสองประการ มีเพียงการส่งหนังสือแจ้งว่าจะไม่เข้าชี้แจงเท่านั้น
‘รังสิมันต์’ โต้หนังสือ ‘อนุทิน’ แค่คำว่า “ทราบ” ไม่ใช่คำสั่ง
รังสิมันต์กล่าวต่อว่า หลังจากนั้น กมธ.ได้ทำหนังสือสอบถามไปยังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยว่า ได้มีคำสั่งให้นฤชาเข้าชี้แจงต่อ กมธ.หรือไม่ แต่ไม่ได้รับคำตอบภายในระยะเวลาที่กำหนด
ต่อมาปรากฏหนังสือเวียนภายในกระทรวงมหาดไทย ซึ่งมีผู้ระบุว่าเป็นหลักฐานแสดงให้เห็นว่าอนุทินได้สั่งการแล้ว แต่เมื่อตรวจสอบเอกสารดังกล่าว รังสิมันต์เห็นว่าไม่ได้มีข้อความใดแสดงถึงการสั่งการ มีเพียงการเขียนคำว่า “ทราบ” เท่านั้น
พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า หากอนุทินมีคำสั่งให้นฤชาเข้าชี้แจงจริง แต่ข้าราชการไม่ปฏิบัติตามคำสั่ง ก็ต้องมีการดำเนินการทางวินัย ดังนั้น จึงต้องตรวจสอบด้วยว่าจนถึงปัจจุบันนฤชาถูกลงโทษทางวินัยจากกรณีดังกล่าวหรือไม่
เตรียมทำหนังสือ 2 ฉบับ จี้ ‘อนุทิน’ แจงสภาฯ และลงโทษทางวินัยอธิบดี
รังสิมันต์อธิบายว่า ขั้นตอนตาม พ.ร.บ.อำนาจเรียกในกรณีนี้ มี 2 ส่วน ได้แก่
- ประธาน กมธ.ต้องทำหนังสือถึงประธานสภาผู้แทนราษฎร เพื่อให้ประธานสภาฯ สั่งให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยเข้าชี้แจงต่อสภาฯ ว่าเหตุใดจึงไม่ได้สั่งการให้อธิบดีกรมการปกครองเข้าชี้แจงต่อ กมธ.
- ทำหนังสือถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ในฐานะผู้บังคับบัญชา เพื่อให้พิจารณาดำเนินการทางวินัยกับอธิบดีกรมการปกครอง กรณีไม่เข้าชี้แจงตามหนังสือเรียกของ กมธ.
ทั้งสองเรื่องรังสิมันต์ยืนยันว่าได้ลงนามดำเนินการแล้ว หลังได้รับความเห็นชอบจาก กมธ. โดยเฉพาะกรณีที่สอง ซึ่งได้รับความเห็นชอบตั้งแต่วันที่ 5 พฤศจิกายนที่ผ่านมา
รังสิมันต์ย้ำว่า การดำเนินการเมื่อวันที่ 5 พฤศจิกายน ไม่ใช่การออกหนังสือเรียกอนุทินอีกครั้ง แต่เป็นการขอความเห็นชอบจาก กมธ.เพื่อดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายในการทำหนังสือถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ให้พิจารณาลงโทษทางวินัยนฤชา
“ที่บอกว่าผมถอยนั้นมันไม่ใช่ มันเป็นข้อกฎหมายและเป็นการดำเนินการตามกฎหมายตาม พ.ร.บ.อำนาจเรียก ทั้งหมดมันดำเนินการไปแล้ว ส่วนหลังจากนี้ใครจะปฏิบัติตามหรือไม่ ก็ว่ากันด้วยข้อกฎหมาย แต่ยืนยันว่าผมปฏิบัติตามนั้น”
เปิดทาง ‘อนุทิน’ โต้แย้งเป็นลายลักษณ์อักษร ย้ำไม่ได้ใช้อำนาจเกินกรอบกฎหมาย
รังสิมันต์กล่าวว่า หากประธานสภาฯ เห็นว่าอนุทินได้สั่งการให้นฤชาเข้าชี้แจงแล้ว ก็สามารถทำหนังสือโต้แย้งเป็นลายลักษณ์อักษรได้ เพื่อให้อนุทินไม่ต้องเดินทางมาชี้แจงต่อสภาฯ และให้ทุกฝ่ายดำเนินการตามข้อกฎหมายต่อไป
อย่างไรก็ตาม หากมีการสั่งการจริง ก็ต้องตอบให้ได้ว่าเหตุใดจึงไม่มีการลงโทษทางวินัยนฤชา หลังไม่ปฏิบัติตามคำสั่งเรียก เพราะหากมีคำสั่งแล้วแต่ผู้ใต้บังคับบัญชาไม่ปฏิบัติตาม ก็ต้องมีการดำเนินการทางวินัยตามมา
ส่วนเสียงวิจารณ์ว่า กมธ.การกฎหมายฯ ใช้อำนาจเหนือกว่ากฎหมาย รังสิมันต์ยืนยันว่าไม่เป็นความจริง โดยระบุว่า กมธ.ดำเนินการภายใต้กรอบกฎหมาย และพยายามเชิญทั้งอนุทินและนฤชาเข้าชี้แจงหลายครั้งแล้ว แต่ไม่ได้รับความร่วมมือ
รังสิมันต์ระบุด้วยว่า เมื่อเกิดกรณีทุจริตสอบท้องถิ่นครั้งใหญ่ กมธ.ในฐานะผู้แทนประชาชนย่อมไม่สามารถนิ่งเฉยได้ พร้อมยืนยันว่าอนุทินในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจะต้องเข้าชี้แจงต่อสภาฯ ตาม พ.ร.บ.อำนาจเรียก เนื่องจากไม่ได้สั่งการให้นฤชาเข้าชี้แจง และไม่มีการดำเนินการทางวินัยกับอธิบดีกรมการปกครองที่ไม่ปฏิบัติตามหนังสือเรียกของ กมธ.
