เปิดเกณฑ์ประเมินเก้าอี้ ‘เลขาฯ กกต.’ ด้าน ‘แสวง’ โชว์คะแนนทะลุ 80%

ความคืบหน้ากระแสข่าว แสวง บุญมี ส่อหลุดเก้าอี้เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (เลขาฯ กกต.) เนื่องจาก กกต.ชุดที่ อิทธิพร บุญประคอง เป็นประธานฯ ได้ประเมินผลการปฏิบัติงานในปี 2568 ให้ไม่ผ่านเกณฑ์ร้อยละ 60 และสำนักงานฯ รอเพียงความเห็นของ ฐิติเชฏฐ์ นุชนาฏ กกต.ที่จะกลายเป็นเสียงชี้ขาด ก่อนรวบรวมและนำเสนอเข้าที่ประชุมพิจารณาในช่วงกลางเดือน มิ.ย.นี้

มีรายงานว่าปัจจุบัน ฐิติเชฏฐ์ ได้ส่งความเห็นของตนเองต่อการปฏิบัติงานของเลขาธิการ กกต. ในปี 2568 ให้กับทางสำนักงานฯ แล้ว และขณะนี้สำนักงานฯ นอกจากอยู่ระหว่างการสรุปข้อมูลผลคะแนนแล้ว ก็กำลังรวบรวมศึกษาประเด็นข้อกฎหมายว่า กกต.ที่พ้นจากตำแหน่งไปแล้วจะสามารถประเมินผลการปฏิบัติงานของเลขาธิการ กกต. ได้หรือไม่ และแนวปฏิบัติของ กกต.ชุดปัจจุบันจะต้องดำเนินการอย่างไรต่อไป ไม่ว่าจะมีมติเห็นไปในทางใด เพื่อเสนอให้ที่ประชุม กกต. ได้พิจารณา

ทั้งนี้ ตามสัญญาจ้าง เกณฑ์การประเมินจะแบ่งเป็น 2 ส่วน

คือส่วนที่หนึ่ง ประเมินตามแบบที่สถาบันการศึกษาออกแบบ เป็นการประเมินการปฏิบัติงาน 4 ด้าน คือ

1. งานแผนงานโครงการ
2. ด้านงานท้าทาย
3. ด้านงานตามมติ กกต.
4. ด้านธรรมาภิบาล

ซึ่งเป็นการประเมิน 360 องศาจากความเห็นพนักงานทั่วประเทศ ด้านละ 100 คะแนน ก่อนจะนำส่งเป็นข้อมูลประกอบการประเมินให้ กกต. ประเมินต่อไป โดยส่วนนี้เป็นเพียงข้อมูลประกอบการพิจารณาการประเมินของ กกต. เท่านั้น ไม่มีผลต่อการนำมาคำนวณการประเมินแต่อย่างใด

ส่วนที่สอง เป็นการประเมินโดย กกต. แต่ละคน โดย กกต. แต่ละคนจะมีคะแนนคนละ 100 คะแนน โดยหลักการ กกต. แต่ละคนก็จะนำข้อมูลในส่วนที่ 1 มาประกอบหรือไม่นำมาประกอบการพิจารณาก็ได้

มีรายงานเพิ่มเติมว่า ผลคะแนนการประเมินเลขา กกต. ปี 2568 ในส่วนที่หนึ่ง คือ ในส่วนของพนักงานทั่วประเทศ ผลคะแนนการประเมินตามแบบประเมินทั้ง 4 ด้าน ได้คะแนนประเมินเกินกว่าร้อยละ 80 ทั้ง 4 ด้าน มีการนำส่งให้ กกต. เป็นข้อมูลประกอบการพิจารณาเมื่อเดือน พ.ค. 2569

ส่วนที่สอง คือ กกต. ที่ให้ กกต. แต่ละคนส่งผลประเมินเมื่อต้นเดือน มิ.ย. 2569 มีอดีต กกต. บางส่วนยังไม่ส่งแบบประเมิน อาจเพราะเห็นว่าไม่ได้เป็น กกต. แล้ว ยังมีอำนาจหน้าที่ในการประเมินหรือไม่ เพราะในการประเมินในปีที่ผ่านมา ก็ไม่เคยส่งให้อดีต กกต. ประเมิน อาทิ ปกรณ์ มหรรณพ และ สันทัด ศิริอนันต์ไพบูลย์ อดีต กกต. จึงได้มีหนังสือสอบถามมายังสำนักงานฯ ก่อนว่าท่านมีอำนาจหน้าที่ในการประเมินหรือไม่ เพราะบางท่านพ้นจากตำแหน่ง กกต. มามากกว่า 1 ปีแล้ว ซึ่งก็ต้องรอดูว่าคะแนนในส่วนนี้ที่ยังมีปัญหาข้อกฎหมายอยู่ที่ กกต. ชุดปัจจุบันจะเห็นอย่างไร

นอกจากประเด็นการประเมินผลการปฏิบัติงานของเลขาธิการ กกต. จะเป็นที่สนใจทั้งจากฝ่ายการเมืองและเจ้าหน้าที่ กกต. แล้ว ยังมีประเด็นที่หลังจากถอดบทเรียนการเลือกตั้ง สส. ที่ผ่านมา ที่ กกต. ชุดปัจจุบันเห็นว่าการแบ่งงานในระดับจังหวัดที่แบ่งออกเป็น 3 ด้าน คือ

• ด้านบริหารงานเลือกตั้งและการมีส่วนร่วม
• ด้านกิจการพรรคการเมืองและการสืบสวนสอบสวน
• ด้านอำนวยการ ไม่เอื้อต่อการจัดการเลือกตั้งให้เรียบร้อย

ขณะเดียวกันการทำงานของ กกต. ในลักษณะบอร์ดทำให้การดูแลการจัดการเลือกตั้งเกิดช่องโหว่ ไม่เป็นไปตามเจตนารมณ์ที่รัฐธรรมนูญกำหนด จึงเห็นว่าควรที่สำนักงานจะแบ่งภารกิจการทำงานออกเป็น 5 ด้านเหมือนเดิม และ กกต. เข้าไปกำกับดูแลและรับผิดชอบงานในแต่ละด้านเหมือนเช่นในอดีตที่ผ่านมาเพื่อให้เกิดประสิทธิภาพในการทำงาน

จึงให้สำนักงานฯ ไปดำเนินการศึกษาเพื่อปรับโครงสร้างและจัดแบ่งส่วนงานต่าง ๆ ให้ครบตามจำนวน กกต. ทั้ง 7 คน โดยมีเป้าหมายที่จะเริ่มโครงสร้างใหม่ในปีงบประมาณ 2570 คือ 1 ต.ค. 2569

อย่างไรก็ตาม มีรายงานว่า แสวง ได้โพสต์ใน LINE ผู้บริหารสำนักงานฯ กกต. เป็นภาพเอกสารสรุปผลคะแนนการประเมินผลการปฏิบัติงานของเลขาธิการ กกต. ประจำปีงบประมาณ 2567 และปี 2568 ซึ่งเป็นผลการประเมินในส่วนของพนักงาน กกต. ทั่วประเทศ พบว่าในปีงบประมาณ 2566 ประกอบ 4 ด้าน ได้แก่

1. ด้านแผนงาน คะแนนเต็ม 30 คะแนน ได้ 24.48 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 81.60
2. งานตามมติ กกต. คะแนนเต็ม 30 คะแนน ได้ 25.52 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 85.06
3. งานธรรมาภิบาลการบริหาร คะแนนเต็ม 20 คะแนน ได้ 16.42 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 82.10
4. งานท้าทาย คะแนนเต็ม 20 คะแนน ได้ 17.43 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 87.53

รวม 100 คะแนน ได้ 83.85 คะแนน

ขณะที่ในปีงบประมาณ 2567 และปี 2568 เป็นที่น่าสังเกตว่า ในส่วนของงาน “การดำเนินงานตามมติ กกต.” ที่มีคะแนนเต็ม 30 คะแนนนั้น 2 ปีถูกขีดด้วยปากกาสีเหลืองทับช่องคะแนน แทนการเขียนจำนวนคะแนน จึงทำให้ปีงบประมาณ 2567

• ด้านแผนงาน คะแนนเต็ม 30 คะแนน ได้ 25.58 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 85.27
• ด้านธรรมาภิบาลการบริหาร คะแนนเต็ม 20 คะแนน ได้ 16.93 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 84.65
• ด้านงานท้าทาย คะแนนเต็ม 20 คะแนน ได้ 18.63 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 93.15

รวมได้ 61.14 คะแนน

และปีงบประมาณ 2568 ที่ถูกระบุว่าไม่ผ่านเกณฑ์ประเมินนั้น

• การดำเนินงานตามแผนงาน คะแนนเต็ม 30 คะแนน ได้ 25.06 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 83.55
• การบริหารตามธรรมาภิบาล เต็ม 20 คะแนน ได้ 16.93 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 83.46
• ด้านงานท้าทาย คะแนนเต็ม 20 คะแนน ได้ 18.43 คะแนน คิดเป็นร้อยละ 92.13

รวมได้ 60.42 คะแนน