‘พรชัย วิริยะเลิศ’ สมาชิกวุฒิสภา ในฐานะโฆษกคณะกรรมาธิการ(กมธ.) การพัฒนาการเมือง การมีส่วนร่วมของประชาชน สิทธิมนุษยชน สิทธิ เสรีภาพและการคุ้มครองผู้บริโภค วุฒิสภาฯ แถลงว่า เมื่อวันที่ 22 ก.ค. ที่ประชุมได้มีการพิจารณาร่างเกี่ยวกับการนิรโทษกรรม โดยได้เชิญเจ้าของร่างที่ยื่นต่อสภาผู้แทนราษฎรมาให้ข้อมูล ทั้ง 4 ร่างจากพรรครวมไทยสร้างชาติ พรรคครูไทยเพื่อประชาชน พรรคประชาชนและภาคประชาชน ขณะที่พรรคภูมิใจไทย ไม่ได้ส่งตัวแทนเข้าชี้แจง ซึ่งขณะนี้ร่างพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) นิรโทษกรรมอยู่ในชั้นการพิจารณาของคณะกรรมาธิการวิสามัญของสภาผู้แทนราษฎร จึงต้องการจะทราบว่าสามารถที่จะบรรลุความสงบสุขได้จริงๆหรือไม่ รวมถึงข้อครหาของสังคมที่เกิดขึ้น
โดยจากการชี้แจงทั้ง 4 ร่าง แบ่งออกเป็น 2 ประเภทคือ
1) มีการระบุฐานความผิดไว้ว่าจะนิรโทษกรรมฐานความผิดใดบ้าง ซึ่งจะมีความรวมเร็ว เพราะเมื่อพ.ร.บ.นี้ผ่าน ผู้ที่มีความผิดภายใต้พ.ร.บ.นี้ก็จะได้รับการนิรโทษกรรมโดยอัตโนมัติ แต่อาจจะมีความไม่ครอบคลุม และหลายฝ่ายมองว่ามีความไม่เป็นธรรม เพราะอาจจะนิรโทษกรรมให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้
2) ไม่ระบุฐานความผิดแต่จะมีการตั้งคณะกรรมการขึ้นมาไตร่สวน และพิจารณาว่าแต่ละคดีควรจะได้รับการนิรโทษกรรมหรือไม่ มีข้อดีคือสามารถพิจารณาได้อย่างครอบคลุมและเป็นรายกรณี แต่ข้อเสียอาจจะใช้เวลาการพิจารณามากเกินไป
พรชัย กล่าวอีกว่า ในส่วนที่ทางกรรมาธิการและประชาชนสงสัยเกี่ยวกับเรื่องนิรโทษกรรมได้สัดส่วนกับความผิดหรือไม่ เพราะบางร่างมีการนิรโทษกรรมให้กับฐานความผิดคดีอาญาร้ายแรง ไม่ว่าจะเป็นก่อการร้าย การกบฏตามมาตรา 113 การสะสมอาวุธตามมาตรา 114 หรือการวางเพลิงก็ตาม แต่ขณะเดียวกันไม่พิจารณาให้นิรโทษกรรมให้ความผิดมาตรา 112 ที่มีฐานความผิดแค่ 3-15 ปีเท่านั้น ซึ่งส่วนใหญ่เป็นความผิดทางไซเบอร์แค่โพสต์เฟสบุ๊ก 25 โพสต์ หรือแชร์คลิปก็ติดคุก 20 กว่าปีก็มี จึงจำเป็นต้องพิจารณาว่า ฐานความผิดที่ได้รับการนิรโทษกรรม เหมาะสมกับความผิดหรือไม่ อย่างไรก็ตามในส่วนของความผิดตามมาตรา 112
"ทางกรรมาธิการเห็นว่าหากดูแล้วเจตนาเพื่อการเมืองโดยเฉพาะก็ควรจะได้การนิรโทษ ซึ่งทางผู้ที่มาชี้แจงระบุว่าความผิดตรงนี้เป็นความผิดคดีอาญา ถ้าจงใจมาก่อความวุ่นวายคงไม่สามารถนิรโทษได้ ซึ่งทางกรรมาธิการเห็นว่าหากมีความผิดเช่นนี้ คงจะมีการพิจารณาในชั้นกรรมาธิการ เพราะทุกร่างมีการตั้งคณะกรรมาธิการขึ้นมาเพื่อพิจารณาความผิดอยู่แล้ว แต่โครงสร้างจะแตกต่างกันและควรที่จะครอบคลุมทุกฝ่ายในการมีส่วนร่วมไม่ใช่ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งหรือคนจากฝั่งรัฐบาลอย่างเดียว รวมถึงควรเร่งรัดกระบวนการในการพิจารณาในการบรรจุในร่างพ.ร.บ."
ทั้งนี้ ทางกรรมาธิการยังเห็นด้วยกับร่างของภาคประชาชนที่เห็นว่าเยาวชนที่โดยคดีอาจะทำไปด้วยคึกคะนอง ควรได้รับการนิรโทษกรรมโดยที่ไม่เกี่ยวว่าเขาได้โทษอะไรมา และควรให้อภัยเยาชนที่กระทำความผิดในรูปแบบเดียวกับการให้อภัยนักเคลื่อนไหวในเหตุการณ์ 6 ตุลา และ 14 ตุลา ก็จะสามารถสร้างสังคมสงบสุขได้อย่างแท้จริง นอกจากนี้ ในร่างของพรรครวมไทยสร้างชาติที่ระบุว่าจะนิรโทษกรรมคดีเลือกตั้งให้สส.และสว.ซึ่งผู้ชี้แจงระบุว่าจะนิรโทษกรรมเฉพาะกรณีที่ไปปิดคูหาเลือกตั้ง โดยที่มีเจตนาทางการเมืองเท่านั้น จะไม่นิรโทษกรรมทุจริตเลือกตั้งทั้ง สส. และสว.
