วันนอร์ เฟิร์มสภาฯ พร้อม ตั้งแต่ 1 ธ.ค. ถกแก้ รธน. วาระ2-3 ย้ำต้องไม่ขัดคำวินิจฉัยศาล
วันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานรัฐสภา กล่าวถึงความคืบหน้าการเปิดประชุมวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ(แก้ไขเพิ่มเติม) ในวาระที่ 2 ว่า ยังไม่ได้รับการประสานงานมาจากรัฐบาลแต่อย่างใด ส่วนการเปิดประชุมวิสามัญในช่วงต้นเดือนธ.ค. จะเป็นไปได้หรือไม่ เนื่องจาก สส. - สว. อาจต้องปฏิบัติภารกิจในพื้นที่ต่างจังหวัด หรือต่างประเทศ ในช่วงปิดสมัยประชุมสามัญนั้น ตนได้หารือกับเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎรแล้ว หากรัฐบาลประกาศเปิดประชุมวิสามัญเมื่อใด รัฐสภาก็พร้อมที่จะเปิดประชุมวิสามัญตั้งแต่วันที่ 1 ธ.ค.เป็นต้นไป ดังนั้นความพร้อมขึ้นอยู่กับรัฐบาล ตนทราบข่าวอย่างไม่เป็นทางการว่า การเปิดประชุมวิสามัญเพื่อพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ (แก้ไขเพิ่มเติม) วาระ 2 มีการตกลงกันว่าจะพิจารณาช่วงระหว่างวันที่ 8-10 ธ.ค. รัฐสภาก็พร้อม
หากรัฐบาลประกาศมา จะต้องมีการเรียกประชุมวิป 3 ฝ่ายเพื่อกำหนดกรอบระยะเวลาการอภิปรายหรือไม่ ประธานรัฐสภา กล่าวว่า ต้องดำเนินการเพื่อความเรียบร้อยของแต่ละฝ่ายว่าจะใช้เวลาอภิปรายจำนวนเท่าไหร่ แต่การพิจารณาวาระ 2 ขึ้นอยู่กับคณะกรรมาธิการฯที่สงวนคำแปรญัตติ หรือสงวนความเห็นเอาไว้ ซึ่งก็จะมีการแปรญัตติหากยังติดใจมาก ก็คงต้องใช้เวลามากหน่อย แต่สมาชิกที่ไม่ได้สงวนคำแปรญัตติ จะอภิปรายเหมือนในวาระแรกไม่ได้ ดังนั้นเวลาไม่ได้จำกัด ขึ้นอยู่กับสัดส่วนของผู้แปรญัตติ เมื่อพิจารณาวาระ 2 แล้วเสร็จ ต้องเว้นไว้ 15 วัน ถึงจะลงมติในวาระ 3 ได้ ดังนั้นเรื่องแก้ไขรัฐธรรมนูญจะจบ ต้องลงมติเห็นชอบในวาระ 3
เมื่อถามว่า มีข้อกังวลหรือข้อห่วงใยไม่ เพราะการพิจารณาของ กมธ.วิสามัญพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญ (แก้ไขเพิ่มเติม) รัฐสภา ขณะนี้จะไม่ใช้สภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) เป็นกลไกจัดทำรัฐธรรมนูญ แต่จะใช้เฉพาะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญมาดำเนินการ วันมูหะมัดนอร์ กล่าวว่า เป็นหน้าที่ของ กมธ. ทั้ง 43 คน ที่จะคุยกันให้จบแล้วมีความเห็นที่ใกล้เคียงกันที่สุด ไม่ต้องไปตกในมาตราใดมาตราหนึ่ง รวมถึงการพิจารณาลงมติในวาระที่ 3 ที่ต้องขอความเห็นชอบ เพื่อจะได้นำร่างรัฐธรรมนูญฉบับนี้ไปลงประชามติพร้อมกับการเลือกตั้ง ที่ทางรัฐบาลออกมาบอกว่าจะเกิดขึ้นในช่วงปลายเดือน มี.ค. ถึงต้นเดือน เม.ย.69
“เท่าที่ฟังตอนนี้เหมือนมีข้อโต้แย้งเล็กน้อย แต่เชื่อว่าการอภิปรายวาระ 2 และ วาระ 3 จะเรียบร้อย ส่วนกรณีที่ไม่มี ส.ส.ร.นั้น ผมยังไม่ได้ดูตัวร่างที่ กมธ.พิจารณา แต่รับฟังจากสื่อมวลชนและคุยกับ กมธ.บางคนเท่านั้น ดังนั้นในที่สุดเรื่องที่ขัดแย้ง ที่เป็นเรื่องใหญ่ คือ ส.ส.ร. ที่ขัดแย้งกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ หากเป็นไปตามที่พูดกันคือกมธ.ร่างรัฐธรรมนูญ ที่ตั้งโดยสภาซึ่งเลือกมาจากประชาชน ไม่มีปัญหา ไม่มีขัดแย้งในเรื่องคำวินิจฉัย น่าจะเรียบร้อยได้ และถ้าคุยกันจบ ใน สส.รัฐบาล สส.ฝ่ายค้าน และสว. ก็น่าจะจบเพื่อทำประชามติตอนเลือกตั้งได้” วันมูหะมัดนอร์ กล่าว
ประธานสภาฯ ยันยึด รธน. มาตรา 151 วรรค2 หากมีการยื่น ญัตติซักฟอก แล้วห้าม ยุบสภา
วันมูหะมัดนอร์ มะทา ประธานสภาผู้แทนราษฎร กล่าวถึงกรณีที่ทางพรรคเพื่อไทยเตรียมจะยื่นขอเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจว่า หากเปิดสมัยประชุมสภาฯสามัญเมื่อไหร่ สมาชิก 1 ใน 5 มีสิทธิยื่นญัตติขอเปิดอภิปรายไม่ไว้วางใจตามรัฐธรรมนูญ มาตรา 151 ซึ่งมีประเด็นที่จะต้องพิจารณาว่าหากมีการยื่นอภิปรายไม่ไว้วางใจแล้วจะยุบสภาได้หรือไม่ ในความเห็น 2 ฝ่าย คือรัฐธรรมนูญ มาตรา 151 วรรคสอง กำหนดชัดเจนว่า เมื่อยื่นญัตติแล้ว รัฐบาลจะยุบสภาไม่ได้
ขณะที่ข้อบังคับการประชุมสภา ระบุว่า เมื่อยื่นอภิปรายไม่ไว้วางใจ แล้วกำหนดให้ประธานสภาตรวจสอบรายชื่อว่าครบถ้วน ถูกต้องหรือไม่ ญัตติขัดแย้งกับรัฐธรรมนูญ หรือข้อบังคับหรือไม่ ซึ่งเป็นอำนานของประธานสภาก่อนบรรจุวาระ โดยกำหนดเวลาให้พิจารณาแล้วเสร็จไม่เกิน 7 วัน
“ช่วงเวลาดังกล่าวจะยุบสภาได้หรือไม่เป็นประเด็นข้อกฎหมาย ผมได้มอบหมายให้เลขาธิการสภาฯ ประชุมกับฝ่ายกฎหมายของสภาฯ พิจารณาเบื้องต้นแล้วเห็นว่าต้องยึดตามรัฐธรรมนูญ คือเมื่อยื่นอภิปรายไม่ไว้วางใจ ไม่ว่าจะยื่นต่อสภาฯหรือประธานสภาฯ ตามรัฐธรรมนูญ ไม่สามารถยุบสภาได้
ส่วนข้อบังคับนั้นมีสิทธิ์น้อยกว่ารัฐธรรมนูญ เป็นข้อกฎหมายของสำนักงานที่เสนอแต่จะมีคนขอหารือไปยังหน่วยงานอื่นก็แล้วแต่ แต่รัฐธรรมนูญพูดชัด ซึ่งความเห็นของฝ่ายกฎหมายเสนอไปยังเลขาธิการสภาฯแล้ว แต่ยังไม่มาถึงผม ซึ่งต้องยึดตามรัฐธรรมนูญ” วันมูหะมัดนอร์ กล่าว
