การโจมตีของกองทัพอิสราเอลในโรงพยาบาลที่ใหญ่ที่สุดในฉนวนกาซา อัล-ชิฟา ซึ่งมุ่งเป้าไปที่กลุ่มติดอาวุธฮามาส ทำให้เกิดเสียงประณามจากนานาชาติ โดยกาตาร์ตีตราว่าเป็น ‘อาชญากรรมสงคราม’ ขณะที่อิสราเอลปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าว โดยระบุว่าการดำเนินงานของตนอยู่ภายใต้ขอบเขตของกฎหมายระหว่างประเทศ
แล้ว ‘โรงพยาบาล’ สามารถเป็นเป้าหมายทางทหารที่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่?
สำนักข่าว AFP ตั้งคำถามเกี่ยวกับการพุ่งเป้าการโจมตีไปที่ ‘โรงพยาบาล’ ว่าเป็นเรื่องชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ และสามารถทำได้ภายใต้เงื่อนไขใด?
อนุสัญญาเจนีวาซึ่งได้รับการรับรองหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 ถือเป็น ‘แกนหลักของกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศ และให้ความคุ้มครองโรงพยาบาลพลเรือนเป็นพิเศษ’ ตามคำกล่าวของ มาธิลด์ ฟิลิป-เกย์ ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายมนุษยธรรมระหว่างประเทศที่มหาวิทยาลัยลียงของฝรั่งเศส.
“ห้ามมิให้เปลี่ยนโรงพยาบาลพลเรือนที่ได้รับการยอมรับให้กลายเป็นเขตความขัดแย้ง ห้ามมิให้ใช้ประชากรพลเรือน ผู้ป่วยหรือผู้บาดเจ็บเป็นเกราะมนุษย์ มันเป็นอาชญากรรมสงคราม เช่นเดียวกับการต่อสู้จากในโรงพยาบาล” ฟิลิป-เกย์ บอกกับ AFP
มาตรา 8 ของธรรมนูญกรุงโรมซึ่งจัดตั้งศาลอาญาระหว่างประเทศ (ICC) ในกรุงเฮก กำหนดรายการอาชญากรรมสงครามไว้จำนวนมาก รวมถึงการจงใจโจมตีอาคารที่อุทิศให้กับศาสนา การศึกษา ศิลปะ วิทยาศาสตร์ หรือเพื่อการกุศล อนุสรณ์สถานทางประวัติศาสตร์ โรงพยาบาลและสถานที่รวบรวมผู้ป่วยและผู้บาดเจ็บ แต่จะมีข้อยกเว้นหากเป้าหมายนั้นเป็น ‘วัตถุประสงค์ทางทหาร’
ฟิลิป-เกย์กล่าวว่า หากโรงพยาบาลพลเรือนถูกใช้ในการกระทำที่เป็นอันตรายต่อศัตรู นั่นคือภาษาทางกฎหมาย โรงพยาบาลอาจสูญเสียสถานะที่ได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศและถือเป็นเป้าหมายที่ถูกต้องตามกฎหมาย แต่อีกฝ่ายต้องใช้ความระมัดระวังทุกประการเพื่อหลีกเลี่ยงการจงใจมุ่งเป้าไปที่พลเรือน
เมื่อพูดถึงความจำเป็นภายใต้กฎหมายระหว่างประเทศ และขอบเขตในการตอบโต้ ฟิลิป-เกย์ กล่าวว่า แม้ว่าโรงพยาบาลจะถูกใช้เพื่อกระทำการที่เป็นอันตรายต่อศัตรู อีกฝ่ายก็ไม่มีสิทธิ์โจมตีโรงพยาบาลนั้นๆ เป็นเวลา 2 วัน และไม่มีสิทธิ์ทำลายโรงพยาบาลดังกล่าวให้สิ้นซาก โดยกฎหมายระหว่างประเทศกำหนดไว้ด้วยว่าการตอบโต้ต้องได้สัดส่วน
ขณะที่อีกฝ่ายจะต้องเตือนล่วงหน้าถึงการตอบสนองของตน และต้องมีการกำหนดขั้นตอนการอพยพสำหรับผู้ป่วยและเจ้าหน้าที่สาธารณสุข หรือขอให้แยกส่วนจากโรงพยาบาล
ถึงอย่างนั้น “ในระหว่างการปฏิบัติการทางทหารต่อสถานที่ดังกล่าว จะต้องมีแพทย์คอยดูแลผู้ป่วยด้วย” ฟิลิป-เกย์ กล่าว
อิสราเอลออกคำเตือนบ่อยครั้งไปยังโรงพยาบาลทางตอนเหนือของฉนวนกาซาว่า ควรอพยพออกจากโรงพยาบาล อย่างไรก็ตาม แพทย์กล่าวว่า ผู้ป่วยบางรายเปราะบางเกินกว่าจะเคลื่อนย้ายได้ หรือไม่มีเส้นทางอพยพที่ปลอดภัย ทำให้เกิดคำถามเกี่ยวกับคำเตือนที่ไม่สมเหตุสมผล
‘โรงพยาบาล’ ตกเป็นเป้าหมายซ้ำแล้วซ้ำเล่าในความขัดแย้งที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ ตั้งแต่ซีเรียและเยเมน ไปจนถึงอัฟกานิสถานและยูเครน
ในเดือนมีนาคม ปี 2022 มีผู้เสียชีวิต 5 ราย รวมถึงสตรีมีครรภ์ 1 รายในการโจมตีทางอากาศของรัสเซียที่แผนกสูติกรรมและโรงพยาบาลเด็กในเมืองมาริอูปอล ทางตอนใต้ของยูเครน โดยยูเครนกล่าวหารัสเซียว่าเป็นอาชญากรรมสงครามจากการโจมตีดังกล่าว ขณะที่รัสเซียกล่าวว่า อาคารแห่งนี้เป็นแหล่งกบดานของสมาชิกกองพันอาซอฟของยูเครน
ICC กำลังสืบสวนอาชญากรรมต่างๆ ที่เกิดขึ้นระหว่างสงครามในยูเครน และได้ออกหมายจับประธานาธิบดี วลาดิมีร์ ปูติน ของรัสเซีย ขณะที่อิสราเอลไม่ได้เป็นสมาชิกของ ICC แต่ ICC ระบุว่าตัวเองมีเขตอำนาจศาลในฉนวนกาซาและเวสต์แบงก์ เนื่องจากปาเลสไตน์เป็นรัฐภาคีของศาล ซึ่งเป็นข้อเรียกร้องที่อิสราเอลโต้แย้ง
Photo by Israeli Army / AFP
