แหล่งข่าว 3 คนที่มีความรู้เกี่ยวกับสถานการณ์กล่าวว่า จีนสั่งให้รัฐบาลท้องถิ่นที่มีหนี้สินจำนวนมาก ชะลอหรือระงับโครงการโครงสร้างพื้นฐานบางโครงการที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ ขณะที่จีนพยายามดิ้นรนเพื่อควบคุมความเสี่ยงด้านหนี้ แม้ว่าจะพยายามกระตุ้นเศรษฐกิจก็ตาม
แหล่งข่าวกล่าวว่า จีนเพิ่มความพยายามในการจัดการหนี้รัฐบาลท้องถิ่นมูลค่า 13 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ สภาแห่งรัฐในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมาได้ออกคำสั่งไปยังรัฐบาลท้องถิ่น และธนาคารของรัฐเพื่อชะลอหรือระงับการก่อสร้างที่มีการลงทุนน้อยกว่าครึ่งหนึ่งที่วางแผนไว้แล้วเสร็จใน 12 ภูมิภาคทั่วประเทศ ซึ่งโครงการดังกล่าวได้แก่ ทางด่วน การฟื้นฟูและขยายสนามบิน โครงการรถไฟฟ้าในเมือง
จีนควบคุมหนี้อย่างเข้มงวดในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา เพื่อลดความเสี่ยงต่อเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับ 2 ของโลก และเสถียรภาพทางการเงิน ขณะเดียวกันก็พยายามกระตุ้นการเติบโตที่อาศัยการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานของรัฐบาลท้องถิ่นที่มีมาอย่างยาวนาน
บางโครงการที่ได้รับการยกเว้นได้แก่ โครงการที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลกลาง หรือที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง ขณะที่แหล่งข่าวขอไม่ให้ระบุรายละเอียด เนื่องจากคำสั่งนี้เป็นความลับ
Reuters รายงานเมื่อเดือนตุลาคมว่า สภาได้จำกัดความสามารถของรัฐบาลท้องถิ่นใน 12 ภูมิภาคในการชำระหนี้ และจำกัดโครงการที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐ จากนั้นได้สั่งให้รัฐบาลท้องถิ่นระงับโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนที่มีปัญหาและวางข้อจำกัดด้านการลงทุนอื่นๆ
\-ฟองสบู่อสังหาฯ แตก-
คำสั่งใหม่นี้ให้รายละเอียดเพิ่มเติมเกี่ยวกับโครงการโครงสร้างพื้นฐานสำหรับรัฐบาลที่ควรหลีกเลี่ยง แหล่งข่าว 2 รายกล่าวว่า รัฐบาลต้องลดขนาดการลงทุนสำหรับโครงการที่มีอัตราการลงทุนเสร็จสมบูรณ์มากกว่า 50%
ผู้นำระดับสูงของจีนกล่าวว่า จำเป็นต้องประสานงานและแก้ไขความเสี่ยงที่เกิดจากทรัพย์สิน หนี้ในท้องถิ่น และบริษัทการเงินขนาดเล็กและขนาดกลาง
จีนมีความกังวลเกี่ยวกับการผิดนัดชำระหนี้ที่อาจเกิดขึ้น อันเนื่องมาจากหนี้จำนวนมากของรัฐบาลท้องถิ่นและแนวโน้มการเติบโตที่อ่อนแอ หนี้ของรัฐบาลท้องถิ่นของจีนแตะ 76% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศในปี 2022 ข้อมูลล่าสุดที่มีอยู่ เพิ่มขึ้นจาก 62% ในปี 2019 และทำให้หนี้ของรัฐบาลกลางเล็กลงที่ 21%
ปัญหาหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่นมีสาเหตุมาจากราคาอสังหาริมทรัพย์ที่ตกต่ำ และภาวะเงินสดตกต่ำซึ่งทำให้นักพัฒนาไม่สามารถซื้อที่ดินเพิ่มได้ ซึ่งโดยปกติแล้วเป็นแหล่งรายได้หลัก และทางเลือกในการระดมทุนน้อยลงเนื่องจากการเติบโตที่ชะลอตัว
เศรษฐกิจของจีนขยายตัว 5.2% ในปี 2023 ซึ่งสูงกว่าเป้าหมายอย่างเป็นทางการเล็กน้อย แต่การฟื้นตัวนั้นสั่นคลอนกว่าที่นักวิเคราะห์หลายคนคาดไว้มาก โดยได้รับแรงกดดันจากหนี้รัฐบาลท้องถิ่นที่เพิ่มขึ้นและวิกฤตอสังหาริมทรัพย์ที่ทวีความรุนแรงขึ้น
ภูมิภาคที่เป็นหนี้ตกเป็นเป้าหมายของสภาแห่งรัฐ ได้แก่ มณฑลเหลียวหนิงและจี๋หลินที่ติดกับเกาหลีเหนือ กุ้ยโจว และยูนนานทางตะวันตกเฉียงใต้ และเมืองเทียนจินและฉงชิ่ง ภูมิภาคเหล่านั้นควรใช้ความพยายามทุกวิถีทางเพื่อลดความเสี่ยงด้านหนี้ให้อยู่ในระดับต่ำและปานกลาง แต่คำสั่งดังกล่าวไม่ได้ระบุว่าจะวัดการลดหนี้อย่างไร
แหล่งข่าวกล่าวว่า เมื่อรัฐบาลท้องถิ่นบรรลุเป้าหมายในการลดหนี้ คณะกรรมการพัฒนาและปฏิรูปแห่งชาติ (NDRC) ซึ่งเป็นผู้วางแผนเศรษฐกิจชั้นนำของจีน จะต้องขออนุมัติจากคณะรัฐมนตรีเพื่อปรับนโยบายหนี้สำหรับการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานใหม่
