‘ตำรวจ’ ประเทศไหนที่พลเมืองไว้วางใจให้พิทักษ์สันติราษฎร์มากที่สุดในโลก?

ประชาชนเชื่อมั่นและไว้ใจตำรวจแค่ไหน? 

ช่วงนี้คงไม่มีกระแสข่าวไหนร้อนแรงมากไปกว่าประเด็นตำรวจไทยจากคดีกำนันนกแล้ว และปฏิเสธไม่ได้เลยว่าที่ผ่านมาภาพลักษณ์ของวงการตำรวจในสายตาของประชาชนนั้นเป็นไปในทิศทางลบซะมากกว่าด้วย มันเลยเกิดการตั้งคำถามว่า ‘เรายังไว้ใจตำรวจผู้ซึ่งได้ชื่อว่าเป็นผู้พิทักษ์สันติราษฎร์ได้อยู่ไหม?’ 

จริงๆ แล้วไม่ได้มีแค่ประเทศไทยหรอกที่ตั้งคำถามแบบนี้ ประเทศอื่นๆ ก็เช่นเดียวกัน ทว่าเมื่อไม่กี่ปีที่ผ่านมานี้กลับพบว่า ความไว้ใจของประชาชนต่อตำรวจในหลายๆ ประเทศนั้นลดลงโดยเฉพาะในอังกฤษและสหรัฐฯ แม้จะติดอันดับเป็นหนึ่งในกองกำลังตำรวจที่ดีที่สุดในโลกก็ตาม แต่มันไม่ได้การันตีถึงประสิทธิภาพและความไว้วางใจที่ประชาชนจะฝากชีวิตไว้

จากรายงานของ Global Law and Order Report 2022 ระบุว่า 70% ของผู้คนทั่วโลกมีความมั่นใจในตำรวจท้องที่ของตน โดยประเทศในทวีปเอเชียติด 1 ใน 5 ถึง 3 ประเทศจาก 122 ประเทศ และเป็น ‘สิงคโปร์’ ที่คว้าอันดับ 1 ไปครองได้ 96 คะแนน ตามมาด้วยทาจิกิสถาน 95 คะแนน อันดับ 3 เป็นของนอร์เวย์ 93 คะแนน อันดับที่ 4 สวิตเซอร์แลนด์ 92 คะแนน และอันดับที่ 5 อินโดนีเซีย 92 คะแนน 

ขณะที่ สหรัฐฯ อยู่ในอันดับที่ 41 โดยได้ 83 คะแนนซึ่งลดลงเมื่อเทียบกับปี 2021 จาก 87 คะแนน ส่วน 5 อันดับสุดท้ายได้แก่ เซียร์ราลีโอน สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก เวเนซุเอลา กาบอง และอัฟกานิสถาน สำหรับประเทศไทยพบว่าดัชนีในปี 2021 ได้ไป 75 คะแนน  

ทำไมพลเมือง ‘สิงคโปร์’ ถึงเชื่อมั่นในตัวตำรวจขนาดนั้น?

คี. แชนมูแกม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกฎหมายสิงคโปร์เผยว่า ความสำเร็จของกองกำลังตำรวจสิงคโปร์ (SPF) ในการรักษาสิงคโปร์ให้ปลอดภัยนั้นเป็นผลมาจากกระบวนการยุติธรรมทางอาญา คุณภาพของผู้นำในกองกำลัง ตลอดจนความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อเจ้าหน้าที่ด้วย 

รายงานของ Gallup บริษัทวิเคราะห์ข้อมูลสัญชาติอเมริกันระบุว่า ในปี 2020 พบว่า 97% ของชาวสิงคโปร์รู้สึกปลอดภัยเมื่อพวกเขาเดินคนเดียวในละแวกใกล้เคียงเวลากลางคืน โดยค่าเฉลี่ยทั่วโลกอยู่ที่ 69% 

แชนมูแกมยังบอกอีกว่า “กระบวนการยุติธรรมทางอาญา คุณภาพความเป็นผู้นำใน SPF และความไว้วางใจในชุมชนนั้นเป็นหนึ่งในปัจจัยที่นำไปสู่ความสำเร็จของกองกำลัง” 

• ระบบยุติธรรมทางอาญาของสิงคโปร์ มีการปรับใช้กฎหมายของตนจากระบบที่สืบทอดมาจากอังกฤษ ในการสร้างกรอบการทำงานเพื่อให้ตำรวจมีประสิทธิภาพ กระบวนยุติธรรมของสิงคโปร์สนับสนุนให้ผู้ต้องสงสัยเตรียมพร้อมระหว่างการสอบสวน เนื่องจากผู้ถูกกล่าวหาต้องบอกความจริงกับตำรวจเมื่อถูกสอบปากคำ ไม่เช่นนั้นอาจเกิดการอนุมานในทางลบได้

“ถ้ากระบวนการยุติธรรมทางอาญาไม่ทำงาน ไม่มีกระบวนการที่เหมาะสม และอาชญากรไม่ได้รับการลงโทษ ก็เป็นเรื่องยากที่กองกำลังตำรวจจะมีประสิทธิภาพ…” 

• เจ้าหน้าที่และผู้นำของ SPF นั้นต้องมีคุณภาพทางการศึกษาและคุณลักษณะสูงด้วย “หากสิงคโปร์ไม่รับสมัครเจ้าหน้าที่ที่แข็งแกร่งมีศีลธรรม และตระหนักรู้ในเป้าหมาย สิงคโปร์ก็จะตกต่ำอย่างรวดเร็ว” ลี กวน ยู อดีตนายกฯ สิงคโปร์กล่าวเมื่อปี 2011
• การรักษาความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อตำรวจ กลายเป็นอีกปัจจัยที่สำคัญประการหนึ่ง “ความจำเป็นในการรักษาความไว้วางใจและความมั่นใจของสาธารณชนยังเป็นเหตุผลที่ทำให้เจ้าหน้าที่ตำรวจที่กระทำความผิดได้รับการลงโทษอย่างเคร่งครัด” แชนมูแกมกล่าว

เมื่อมีเจ้าหน้าที่คนใดถูกกล่าวหา สำนักงานกิจการภายในจะดำเนินการสอบสวน และคณะกรรมการบริการสาธารณะจะดำเนินการทางวินัยกับเจ้าหน้าที่ตำรวจที่กระทำความผิด ในกรณีที่เป็นการก่ออาชญากรรม “ศาลมักจะคำนึงถึงข้อเท็จจริงที่ว่า คนผิด คือ เจ้าหน้าที่ตำรวจซึ่งได้ชื่อว่าเป็นผู้รักษากฎหมาย ดังนั้นการลงโทษจึงมักจะเข้มงวดกว่า” แชนมูแกมกล่าว 

ขณะเดียวกันยังพบว่า การมีสถานีตำรวจในละแวกบ้าน และชุมชนนั้นมีส่วนทำให้พลเมืองไว้วางใจตำรวจเพิ่มมากขึ้นด้วย 

“ผมมั่นใจว่า SPF จะยังคงรักษาประเพณีแห่งความเป็นเลิศต่อไป และยังคงยึดมั่นในค่านิยมหลัก ได้แก่ ความกล้าหาญ ความภักดี ความซื่อสัตย์ ความเป็นธรรม แม้ว่าแผนการดำเนินงานจะซับซ้อนมากขึ้นก็ตาม…SPF จะต้องรักษามาตรฐานความซื่อสัตย์และความเป็นมืออาชีพเพื่อรักษาความไว้วางใจของชาวสิงคโปร์ที่มีต่อตำรวจ” แชนมูแกมกล่าวทิ้งท้าย