นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมชี้ความล่าช้าในการเจรจาสหรัฐฯ-อิหร่านเป็นกลยุทธ์ช่วงชิงอำนาจต่อรอง

ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ เผยเมื่อวันพุธตามเวลาท้องถิ่นว่า “ไม่มีกรอบเวลา” สำหรับการยุติสงครามระหว่างสหรัฐฯ และอิสราเอลกับอิหร่าน โดยเน้นย้ำว่า “ไม่มีแรงกดดันด้านเวลา” ต่อการขยายเวลาหยุดยิงหรือการเจรจาสันติภาพที่กำลังจะเกิดขึ้น

ก่อนหน้านี้ทรัมป์เคยบอกว่า สงครามจะกินเวลา 4-6 สัปดาห์หลังจากเปิดฉากเมื่อวันที่ 28 ก.พ. ก่อนหน้านั้นในวันเดียวกัน สำนักข่าวออนไลน์ของสหรัฐฯ อย่าง Axios อ้างคำพูดของเจ้าหน้าที่สหรัฐฯ  3 คนว่า ทรัมป์อาจขยายเวลาหยุดยิงกับอิหร่านออกไปอีก 3-5 วัน

ในขณะที่การหยุดยิง 2 สัปดาห์ที่เริ่มต้นเมื่อวันที่ 8 เม.ย. กำลังจะหมดอายุลง ทรัมป์ได้ขยายเวลาหยุดยิงในวันอังคาร (21 เม.ย.) “ตามคำขอของปากีสถาน” แต่ยังคงปิดล้อมท่าเรือของอิหร่านต่อไป อิหร่านปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการเจรจาโดยอ้างว่า การปิดล้อมเป็นการละเมิดข้อตกลงหยุดยิง รวมถึงการยกเลิกการเยือนปากีสถานของรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เจดี แวนซ์ ซึ่งยิ่งทำให้ความคาดหวังเกี่ยวกับการเจรจาสันติภาพครั้งใหม่ระหว่างอิหร่านและสหรัฐฯ ในกรุงอิสลามาบัดลดลงไปอีก

ปากีสถาน ซึ่งเป็นผู้ไกล่เกลี่ยหลักระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ได้เพิ่มมาตรการรักษาความปลอดภัยในกรุงอิสลามาบัดอย่างเข้มงวด เพื่อเตรียมพร้อมสำหรับการเจรจาสันติภาพรอบสองที่รอคอยกันมานาน เจ้าหน้าที่ตำรวจหลายพันนาย หน่วยคอมมานโดชั้นยอด และพลซุ่มยิงบนดาดฟ้าถูกส่งไปประจำการทั่วกรุงอิสลามาบัดและเมืองราวัลปินดีที่อยู่ใกล้เคียง ขณะที่โรงแรมสำคัญๆ ถูกจองไว้สำหรับคณะผู้แทนที่คาดว่าจะมาเยือน

แม้จะมีการเตรียมการทุกอย่าง แต่การเจรจาก็ไม่คืบหน้า เนื่องจากอิหร่านกล่าวว่า สหรัฐฯ ไม่ปฏิบัติตามพันธสัญญาที่ให้ไว้ก่อนหน้านี้ โดยอ้างถึงการปิดล้อมทางทะเล การยึดเรือของอิหร่าน และการข่มขู่ของสหรัฐฯ อย่างต่อเนื่อง เป็นเหตุผลสำคัญในการปฏิเสธการเจรจา

มาห์ดี โมฮัมมาดี ที่ปรึกษาด้านยุทธศาสตร์ของประธานรัฐสภาอิหร่าน เผยหลังจากทรัมป์โพสต์ข้อความในโซเชียลมีเดียเมื่อวันอังคารว่า การขยายเวลาหยุดยิงที่ทรัมป์ประกาศนั้นเป็น “กลอุบาย” เพื่อซื้อเวลาสำหรับการโจมตีแบบไม่ทันตั้งตัว พร้อมเตือนว่า แรงกดดันทางทะเลอย่างต่อเนื่องของสหรัฐฯ จะทำให้ต้องมีการตอบโต้

ก่อนหน้านี้อิหร่านประกาศเปิดช่องแคบฮอร์มุซเป็นการชั่วคราวและมีเงื่อนไข แต่การเคลื่อนไหวนี้ไม่ได้นำไปสู่การยกเลิกข้อจำกัดของสหรัฐฯ ต่อท่าเรือของอิหร่าน ต่อมาอิหร่านประกาศว่า จะกลับมาควบคุมการผ่านช่องแคบทางทะเลที่สำคัญนี้อีกครั้ง

นักวิเคราะห์เชื่อว่า ความแตกต่างที่สำคัญและแก้ไขได้ยากระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านกำลังบ่อนทำลายรากฐานของการเจรจาที่อาจเกิดขึ้นได้

จาลิล อับบาส จิลาณี อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศและอดีตเอกอัครราชทูตปากีสถานประจำสหรัฐฯ เผยว่า ข้อเรียกร้องบางประการจากสหรัฐฯ นั้น “ยอมรับไม่ได้” สำหรับอิหร่านในขณะนี้ โดยยกตัวอย่างประเด็นนิวเคลียร์

สหรัฐฯ เรียกร้องให้อิหร่านยุติโครงการนิวเคลียร์อย่างไม่มีกำหนดและส่งมอบยูเรเนียมเสริมสมรรถนะที่สะสมไว้ อิหร่านยืนยันว่ามีสิทธิ์ในพลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติและปฏิเสธที่จะส่งยูเรเนียมเสริมสมรรถนะออกไปต่างประเทศ

จิลาณียังกล่าวถึงโครงการขีปนาวุธของอิหร่าน การควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ มาตรการคว่ำบาตร และทรัพย์สินที่ถูกอายัดว่าเป็นประเด็นข้อพิพาทที่สำคัญ โดยระบุว่าการแก้ไขปัญหาเหล่านี้จะต้องใช้เวลานานพอสมควร

เจ้าหน้าที่อิหร่านโต้แย้งว่า การเจรจาทางการทูตไม่สามารถคืบหน้าได้ตราบใดที่สหรัฐฯ ยังคงกระทำการที่เป็นปรปักษ์ ซึ่งรวมถึงการปิดล้อมและการสกัดกั้นเรือพาณิชย์ของอิหร่าน แต่สหรัฐฯ ยืนยันว่า กองทัพจะยังคงปิดล้อมอิหร่านต่อไปและ “พร้อมและสามารถปฏิบัติการได้”

เอสมาอิล บาเกอี โฆษกกระทรวงการต่างประเทศอิหร่านกล่าวว่า การเจรจาทางการทูตยังคงเป็นเครื่องมือในการปกป้องผลประโยชน์ของชาติ และจะดำเนินการก็ต่อเมื่อเงื่อนไขสอดคล้องกับผลประโยชน์ของอิหร่านเท่านั้น

ความตึงเครียดทวีความรุนแรงขึ้นอีกเมื่อกองกำลังพิทักษ์การปฏิวัติอิสลามของอิหร่านยึดเรือ 2 ลำที่พยายามผ่านช่องแคบฮอร์มุซโดยไม่ได้รับอนุญาต เพื่อตอบโต้การกระทำของสหรัฐฯ ในช่องแคบฮอร์มุซ

เหตุการณ์ดังกล่าวก่อให้เกิดความกังวลใหม่เกี่ยวกับความมั่นคงในช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นหนึ่งในเส้นทางพลังงานที่สำคัญที่สุดของโลกและเป็นเส้นทางหลักสำหรับการจัดหาน้ำมันทั่วโลก

แม้จะมีอุปสรรค แต่โอกาสในการเจรจายังคงเปิดกว้าง เจ้าหน้าที่ปากีสถานจัดการประชุมระดับสูงเมื่อวันพุธเพื่อทบทวนกระบวนการสันติภาพและสถานการณ์ความมั่นคงในภูมิภาค ต่อมา นายกรัฐมนตรี เชห์บาซ ชารีฟ ได้พบกับ เรซา อามิรี โมกาดัม เอกอัครราชทูตอิหร่าน เพื่อหารือเกี่ยวกับการพัฒนาในภูมิภาคและความพยายามทางการทูต ซึ่งบ่งชี้ว่า การสื่อสารผ่านช่องทางลับยังคงดำเนินอยู่

ในช่วงไม่กี่ชั่วโมงที่ผ่านมา มีหลายช่องทางที่ส่งสัญญาณว่า สหรัฐฯ เปิดรับการเจรจาอีกครั้ง และทำเนียบขาวระบุเมื่อวันพุธว่า ทรัมป์ไม่ได้มองว่าการที่อิหร่านยึดเรือยุโรป 2 ลำโดยใช้กำลังใกล้ช่องแคบฮอร์มุซเป็นการละเมิดข้อตกลงหยุดยิงที่ขยายเวลาออกไปของสหรัฐฯ

นอกจากนี้ เมื่อวันพุธ ประธานาธิบดี มาซูด เปเซชเกียน ของอิหร่าน มาซูด เปเซชเกียน ก็เผยว่า อิหร่านยินดีเสมอที่จะแก้ไขปัญหาผ่านการเจรจาและข้อตกลง และจะยังคงทำเช่นนั้นต่อไป

ในโพสต์บนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย X เปเซชเกียนเผยว่า การละเมิดข้อผูกพัน การปิดล้อม และการข่มขู่ ถือเป็นอุปสรรคสำคัญต่อการเจรจาอย่างแท้จริง และว่า “โลกเห็นวาทกรรมเสแสร้งไม่รู้จบของคุณ และความขัดแย้งระหว่างคำกล่าวอ้างและการกระทำ” โดยอ้างถึงสหรัฐฯ

นายพลทูห์รัล ยามิน นักวิเคราะห์ด้านกลาโหมของปากีสถานและอดีตนายพลเผยว่า ความล่าช้าในการเจรจาเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์เพื่อใช้ประโยชน์สูงสุดจากสถานการณ์ปัจจุบันก่อนที่จะให้คำมั่นสัญญาใดๆ ขั้นสุดท้าย โดยการชะลอขั้นตอนการเจรจา ทั้งสองฝ่ายกำลังพยายามปรับปรุงสถานะการต่อรองและรักษาผลลัพธ์ที่ดีที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับตัวเอง

ยามินยังเตือนด้วยว่า ความไม่แน่นอนที่ยืดเยื้อจะผลักดันราคาน้ำมันให้สูงขึ้น กระตุ้นภาวะเงินเฟ้อทั่วโลก และสร้างความยากลำบากอย่างร้ายแรงให้กับทั้งประเทศที่พัฒนาแล้วและประเทศกำลังพัฒนา

ขณะเดียวกัน ทรัมป์ก็กำลังเผชิญกับแรงกดดันภายในประเทศที่เพิ่มขึ้น โดยผลสำรวจ AP-NORC ล่าสุดแสดงให้เห็นว่า คะแนนความนิยมของเขาในด้านเศรษฐกิจลดลงจาก 38% ในเดือนมีนาคมเหลือ 30% ในเดือนเมษายน ในขณะที่คะแนนความนิยมในการจัดการกับอิหร่านยังคงต่ำอยู่ที่ 32%

นักวิเคราะห์กล่าวว่า ต้นทุนทางเศรษฐกิจจากความตึงเครียดที่ยืดเยื้อ รวมถึงราคาน้ำมันที่สูงขึ้นและภาวะเงินเฟ้อกำลังเพิ่มแรงกดดันให้สหรัฐฯ ต้องหาทางออกทางการทูตให้ได้

Photo by JACQUELYN MARTIN / POOL / AFP