เปิดยุทธศาสตร์ ‘การป้องกันแบบโมเสก’ เมื่ออิหร่านวางแผนทำสงครามยืดเยื้อกับสหรัฐฯ

เมื่อ อับบาส อาราคชี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอิหร่านกล่าวว่า อิหร่านใช้เวลาสองทศวรรษในการศึกษาสงครามของสหรัฐฯ เพื่อสร้างระบบที่สามารถต่อสู้ต่อไปได้แม้ว่าเมืองหลวงจะถูกทิ้งระเบิด เขากำลังอธิบายถึงมากกว่าแค่ความยืดหยุ่น เขากำลังอธิบายถึงตรรกะของหลักการป้องกันประเทศของอิหร่าน

หัวใจสำคัญของหลักการนั้นคือสิ่งที่นักคิดทางการทหารของอิหร่านเรียกว่า “การป้องกันแบบโมเสกที่กระจายอำนาจ”  ซึ่งเป็นแนวคิดที่สร้างขึ้นบนสมมติฐานหลักข้อหนึ่งคือ ในสงครามใดๆ กับสหรัฐฯ หรืออิสราเอล อิหร่านอาจสูญเสียผู้บัญชาการระดับสูง สถานที่สำคัญ เครือข่ายการสื่อสาร และแม้แต่การควบคุมจากส่วนกลาง แต่ยังต้องสามารถต่อสู้ต่อไปได้

นั่นหมายความว่า ลำดับความสำคัญไม่ใช่เพียงแค่การปกป้องเตหะราน หรือแม้แต่การปกป้องผู้นำสูงสุดเอง แต่เป็นการรักษาการตัดสินใจ การรักษากองกำลังรบให้สามารถปฏิบัติการได้ และการป้องกันไม่ให้สงครามจบลงด้วยการโจมตีเพียงครั้งเดียวที่สร้างความเสียหายอย่างร้ายแรง

ในแง่นั้น กองทัพอิหร่านไม่ได้ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อสงครามระยะสั้น แต่ถูกสร้างขึ้นมาเพื่อสงครามระยะยาว

การป้องกันแบบโมเสกคืออะไร?

“การป้องกันแบบโมเสก” (Mosaic defence) เป็นแนวคิดทางทหารของอิหร่านที่เกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้การนำของอดีตผู้บัญชาการ โมฮัมหมัด อาลี จาฟารี ซึ่งนำกองกำลังนี้ตั้งแต่ปี 2007-2019

แนวคิดนี้คือการจัดโครงสร้างการป้องกันของรัฐออกเป็นหลายชั้นในระดับภูมิภาคและกึ่งอิสระ แทนที่จะรวมอำนาจไว้ในห่วงโซ่การบังคับบัญชาเดียวที่อาจเป็นอัมพาตได้จากการโจมตีแบบตัดหัว

ภายใต้แบบจำลองนี้ IRGC, Basij, หน่วยทหารประจำการ, กองกำลังขีปนาวุธ, กองทัพเรือ และโครงสร้างการบังคับบัญชาระดับท้องถิ่นเป็นส่วนหนึ่งของระบบกระจายอำนาจ หากส่วนใดส่วนหนึ่งถูกโจมตี ส่วนอื่นๆ ก็ยังคงทำงานต่อไปได้ หากผู้นำระดับสูงถูกสังหาร ห่วงโซ่ก็จะไม่พังทลายลง หากการสื่อสารถูกตัดขาด หน่วยระดับท้องถิ่นก็ยังคงมีอำนาจและความสามารถในการปฏิบัติการ

หลักการนี้มีเป้าหมายหลักสองประการคือ ทำให้ระบบบัญชาการของอิหร่านยากต่อการทำลายด้วยกำลัง และทำให้สนามรบยากต่อการยุติอย่างรวดเร็วโดยการเปลี่ยนอิหร่านให้เป็นสนามรบที่มีหลายชั้น ประกอบด้วยการป้องกันประเทศแบบปกติ การรบแบบไม่ปกติ การระดมพลในระดับท้องถิ่น และการทำลายล้างในระยะยาว

นั่นเป็นเหตุผลที่ความคิดทางการทหารของอิหร่านไม่ได้มองสงครามเป็นเพียงการแข่งขันด้านอำนาจการยิง แต่เป็นการทดสอบความอดทน

ทำไมอิหร่านจึงนำรูปแบบนี้มาใช้

การเปลี่ยนแปลงของอิหร่านไปสู่รูปแบบนี้ได้รับอิทธิพลจากเหตุการณ์ช็อกภูมิภาคที่เกิดขึ้นหลังจากการรุกรานอัฟกานิสถานของสหรัฐฯ ในปี 2001 และอิรักในปี 2003

การล่มสลายอย่างรวดเร็วของระบอบซัดดัม ฮุสเซน ดูเหมือนจะทิ้งร่องรอยลึกไว้ในความคิดเชิงกลยุทธ์ของอิหร่าน เตหะรานได้เห็นว่ารัฐที่มีการรวมอำนาจไว้ที่ส่วนกลางสูงนั้นเป็นอย่างไรเมื่อเผชิญกับอำนาจทางทหารที่เหนือกว่าของสหรัฐฯ โครงสร้างการบังคับบัญชาถูกโจมตี ระบบแตกแยก และระบอบการปกครองล่มสลายอย่างรวดเร็ว

แทนที่จะทำให้กองทัพพึ่งพาการควบคุมจากส่วนกลางมากขึ้น อิหร่านจึงหันไปสู่การกระจายอำนาจ แทนที่จะคิดว่าตนเองสามารถเทียบเท่ากับความเหนือกว่าทางด้านกำลังรบแบบดั้งเดิมของสหรัฐฯ หรืออิสราเอลได้ อิหร่านจึงมุ่งเน้นไปที่การเอาตัวรอดจากสถานการณ์ดังกล่าว

หลักการของอิหร่านตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่า กองกำลังใดก็ตามที่รุกรานหรือโจมตีจะมีเทคโนโลยีแบบดั้งเดิม กำลังทางอากาศ และขีดความสามารถด้านข่าวกรองที่เหนือกว่ามาก ดังนั้น ในความคิดของอิหร่าน คำตอบจึงไม่ใช่การเผชิญหน้าแบบสมมาตร แต่เป็นการทำลายข้อได้เปรียบของศัตรู ยืดเยื้อความขัดแย้ง และเพิ่มต้นทุนในการดำเนินสงครามต่อไป

ในสงครามหลักการนี้ทำงานอย่างไร

ในทางปฏิบัติ หลักการนี้กำหนดบทบาทที่แตกต่างกันให้กับสถาบันต่างๆ

กองทัพประจำการ หรือ อาร์เตช จะรับการโจมตีครั้งแรก หน่วยยานเกราะ หน่วยยานยนต์ และหน่วยทหารราบของกองทัพทำหน้าที่เป็นแนวป้องกันแรก มีหน้าที่ชะลอการรุกคืบของศัตรูและรักษาเสถียรภาพแนวหน้า

หน่วยป้องกันภัยทางอากาศ ใช้การพรางตัว การหลอกลวง และการกระจายกำลัง เพื่อพยายามลดทอนความเหนือกว่าทางอากาศของศัตรูให้มากที่สุด

จากนั้น กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) และกองกำลังบาซิช จะมีบทบาทที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นในขั้นตอนต่อไปของความขัดแย้ง หน้าที่ของพวกเขาคือการเปลี่ยนสงครามให้เป็นสงครามบั่นทอนกำลังผ่านปฏิบัติการแบบกระจายอำนาจ การซุ่มโจมตี การต่อต้านในท้องถิ่น การทำลายเส้นทางส่งเสบียง และปฏิบัติการที่ยืดหยุ่นในภูมิประเทศที่หลากหลาย รวมถึงศูนย์กลางเมือง ภูเขา และภูมิภาคห่างไกล

นี่คือจุดที่กองกำลังบาซิชมีความสำคัญเป็นพิเศษ เดิมทีจัดตั้งขึ้นตามคำสั่งของ อยาตอลเลาะห์ รูฮอลลาห์ โคมัยนี กองกำลังนี้ต่อมาได้ถูกผนวกรวมเข้ากับโครงสร้างในช่วงสงครามของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) อย่างแน่นแฟ้นยิ่งขึ้น

หลังปี 2007 หน่วยต่างๆ ของบาซิชถูกรวมเข้ากับระบบบัญชาการระดับจังหวัดซึ่งครอบคลุม 31 จังหวัดของอิหร่าน ทำให้ผู้บัญชาการท้องถิ่นมีขอบเขตการปฏิบัติงานที่กว้างขึ้นตามสภาพภูมิประเทศและสภาพสนามรบ

ความเป็นอิสระในระดับท้องถิ่นนี้เป็นหัวใจสำคัญของหลักการ หมายความว่าสงครามสามารถดำเนินต่อไปได้จากระดับล่าง แม้ว่าการนำจากระดับบนจะอ่อนแอลงก็ตาม

นอกเหนือจากการสู้รบทางบกแล้ว กองกำลังทางเรือยังมีบทบาทผ่านยุทธวิธีต่อต้านการเข้าถึงในอ่าวเปอร์เซียและรอบช่องแคบฮอร์มุซ ภารกิจของพวกเขาคือการทำให้การเคลื่อนไหวอย่างเสรีเป็นอันตรายและมีค่าใช้จ่ายสูงผ่านเรือโจมตีเร็ว ทุ่นระเบิด ขีปนาวุธต่อต้านเรือ และการคุกคามของการก่อกวนในหนึ่งในเส้นทางพลังงานที่อ่อนไหวที่สุดของโลก

กองกำลังขีปนาวุธ โดยเฉพาะอย่างยิ่งที่ควบคุมโดยกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิหร่าน (IRGC) ทำหน้าที่ทั้งเป็นเครื่องมือป้องปรามและขีดความสามารถในการโจมตีระยะไกล โดยมีเป้าหมายเพื่อสร้างความเสียหายต่อโครงสร้างพื้นฐานและเป้าหมายทางทหารของศัตรู

จากนั้นก็มาถึงเครือข่ายระดับภูมิภาคที่กว้างขวางของอิหร่าน กลุ่มติดอาวุธพันธมิตรและกองกำลังหุ้นส่วนทั่วตะวันออกกลาง ซึ่งมีบทบาทในการขยายสนามรบและทำให้มั่นใจว่าสงครามใดๆ กับอิหร่านจะไม่จำกัดอยู่เฉพาะในดินแดนอิหร่านเท่านั้น

แทนที่จะปล่อยให้ศัตรูตัดขาดแนวรบหนึ่งและทำลายโครงสร้างบัญชาการหนึ่ง อิหร่านพยายามที่จะกระจายสงครามออกไปตามกาลเวลา ภูมิศาสตร์ และความขัดแย้งหลายระดับ

ทำไมเวลาจึงสำคัญ

หนึ่งในตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของหลักการนี้คือ ด้านเศรษฐกิจและด้านการทหาร

ยกตัวอย่างเช่น โดรนชาเฮด (Shahed) มีการประเมินต้นทุนการผลิตไว้หลายหมื่นดอลลาร์ การสกัดกั้นมันอาจมีค่าใช้จ่ายสูงกว่านั้นมาก เมื่อพิจารณาถึงขีปนาวุธสกัดกั้นและระบบป้องกันแบบบูรณาการ

ความไม่สมดุลนี้มีความสำคัญ เพราะมันเปลี่ยนเวลาให้กลายเป็นอาวุธเชิงกลยุทธ์

หากฝ่ายหนึ่งสามารถผลิตอาวุธราคาถูกในปริมาณมาก ในขณะที่บังคับให้ฝ่ายตรงข้ามต้องใช้เงินมากกว่ามากในการป้องกัน การยืดเยื้อสงครามจึงกลายเป็นวิธีการกดดัน จุดประสงค์ไม่ใช่การเอาชนะด้วยความเหนือกว่าในสนามรบในทันที แต่เป็นการทำให้ต้นทุนในการหยุดยั้งภัยคุกคามทุกอย่างนั้นไม่สามารถรับมือได้ในระยะยาว

นั่นเป็นเหตุผลหนึ่งที่หลักการทางทหารของอิหร่านให้ความสำคัญอย่างมากกับความอดทน การสะสมกำลัง การกระจายอำนาจ และการทำลายล้าง หลักการนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานความเป็นไปได้ที่ว่า ฝ่ายที่แข็งแกร่งกว่าอาจพบว่าราคาของการยกระดับความขัดแย้งอย่างต่อเนื่องนั้นสูงเกินไปในที่สุด

“ผู้สืบทอดตำแหน่งคนที่สี่” คืออะไร

บางทีการแสดงออกที่ชัดเจนที่สุดของตรรกะในช่วงสงครามนี้ก็อยู่ที่การวางแผนสืบทอดตำแหน่ง

ก่อนที่เขาจะถูกลอบสังหาร ผู้นำสูงสุด อาลี คาเมเนอี ได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่ระดับสูงของอิหร่านตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีผู้สืบทอดตำแหน่งที่ได้รับการแต่งตั้งไว้ล่วงหน้าหลายคนสำหรับทุกตำแหน่งสำคัญทางทหารและพลเรือน จำนวนที่รายงานไว้คือมากถึง 4 คนสำหรับแต่ละตำแหน่งระดับสูง นั่นคือที่มาของแนวคิดเรื่อง “ผู้สืบทอดตำแหน่งคนที่สี่”

จุดประสงค์ไม่ใช่เพียงแค่การแต่งตั้งทายาทที่จุดสูงสุดเท่านั้น แต่เป็นการสร้างลำดับชั้นของการสืบทอดตำแหน่งทั่วทั้งระบบ เพื่อที่ว่าการลอบสังหาร การหายตัวไป หรือการถูกโดดเดี่ยวของผู้นำคนใดคนหนึ่งจะไม่ทำให้เกิดภาวะชะงักงัน แม้ว่าผู้สืบทอดตำแหน่งคนแรกจะไม่สามารถเข้าควบคุมได้ ผู้สืบทอดตำแหน่งคนที่ 2 3 หรือ 4 ก็จะอยู่ในลำดับที่พร้อมแล้ว

ในขณะเดียวกัน มีรายงานว่า กลุ่มคนวงในจำนวนจำกัดได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจที่สำคัญหากไม่สามารถสื่อสารกับผู้นำระดับสูงได้

นี่สะท้อนให้เห็นถึงตรรกะเดียวกับการป้องกันแบบโมเสกคือ อย่าปล่อยให้ระบบพึ่งพาโหนดใดโหนดหนึ่งเพียงอย่างเดียว ทำให้รัฐสามารถดำเนินงานต่อไปได้แม้หลังจากเกิดวิกฤตการณ์รุนแรง

หลักการที่สร้างขึ้นเพื่อเอาตัวรอดจากแรงกระแทก

เมื่อพิจารณาทั้งหมดนี้แล้ว ชี้ให้เห็นข้อสรุปง่ายๆ ข้อหนึ่งคือ กลยุทธ์ของอิหร่านไม่ได้ถูกออกแบบมาเพื่อการแลกหมัดกันเพียงช่วงสั้นๆ

แต่ถูกออกแบบมาเพื่อสงครามที่ผู้บัญชาการอาจถูกสังหาร การสื่อสารถูกตัดขาด โครงสร้างพื้นฐานได้รับความเสียหาย และอำนาจส่วนกลางถูกกดดัน แต่รัฐ กองทัพ และระบบความมั่นคงโดยรวมจะยังคงทำงานต่อไปได้

นั่นคือความสำคัญของการป้องกันแบบโมเสก มันไม่ใช่เพียงแค่กลยุทธ์ทางทหาร แต่เป็นทฤษฎีแห่งการเอาตัวรอด

ทฤษฎีนี้ตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่า ศัตรูอาจครองน่านฟ้า โจมตีได้ก่อน และโจมตีอย่างรุนแรง แต่ก็ยังตั้งอยู่บนสมมติฐานที่ว่า สงครามอาจยืดเยื้อ กระจายกำลัง และมีค่าใช้จ่ายสูงจนทำให้การแสวงหาชัยชนะอย่างรวดเร็วเป็นไปไม่ได้

นั่นคือจุดที่ปริศนาเรื่อง “ผู้สืบทอดตำแหน่งคนที่สี่” เข้ามาเกี่ยวข้อง มันเปิดเผยให้เห็นมุมมองที่กว้างขึ้นของอิหร่านเกี่ยวกับความขัดแย้ง นั่นคือ ระบบจะต้องสามารถรับมือกับแรงกระแทก ฟื้นฟูตัวเองภายใต้การโจมตี และเปลี่ยนการผ่านไปของเวลาให้เป็นส่วนหนึ่งของการป้องกัน

ด้วยมาตรการนั้น การเสียชีวิตของผู้นำ แม้แต่ผู้นำที่สำคัญอย่างคาเมเนอี ก็ไม่ได้หมายความว่าการต่อสู้จะสิ้นสุดลง มันเป็นสิ่งที่หลักการนี้สร้างขึ้นมาเพื่อให้คงอยู่ต่อไปได้

Photo by - / AFP