อังกฤษเดินหน้าทดลองจ่าย ‘รายได้พื้นฐานถ้วนหน้า’
อังกฤษริเริ่มโครงการนำร่องขนาดเล็กแล้วทดลองจ่ายรายได้พื้นฐานถ้วนหน้า (UBI) เป็นครั้งแรก 1,600 ปอนด์ (ราว 69,000 บาท) ต่อเดือน ซึ่งผู้เข้าร่วมโครงการจำนวน 30 คนจะได้รับเงินก้อนโดยไม่มีเงื่อนไขในแต่ละเดือนเป็นเวลา 2 ปีและจะถูกสังเกตการณ์เพื่อทำความเข้าใจผลกระทบต่อชีวิตของพวกเขาพื้นที่ 2 แห่งในอังกฤษที่ได้รับเลือกสำหรับโครงการนำร่องครั้งนี้ได้แก่ ย่านเซ็นทรัลแจร์โรว์ (Central Jarrow) ทางตะวันออกเฉียงเหนือของอังกฤษ และย่านอีสต์ ฟินช์ลีย์ (East Finchley) ทางตอนเหนือของลอนดอน
วิล สตรอช ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยของ Thinktank Autonomy ซึ่งสนับสนุนแผนดังกล่าวได้กล่าวถึงตัวเลข 1,600 ปอนด์ว่า “นี่เป็นจำนวนที่มาก รายได้พื้นฐานถ้วนหน้ามักจะครอบคลุมความต้องการขั้นพื้นฐานของผู้คน แต่เราต้องการดูว่าเงินก้อนที่ไม่มีเงื่อนไขนี้มีผลอย่างไรต่อสุขภาพจิตและร่างกายของผู้คน ไม่ว่าพวกเขาจะเลือกทำงานหรือไม่ก็ตาม”
“สังคมของเรากำลังต้องการรายได้พื้นฐานรูปแบบหนึ่งในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า เนื่องจากความวุ่นวายของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ การหยุดชะงักของเทคโนโลยี และการเปลี่ยนแปลงทางอุตสาหกรรมที่รออยู่ข้างหน้า นี่คือเหตุผลว่าทำไมการสร้างฐานหลักฐานและการมีส่วนร่วมของสาธารณะจึงมีความสำคัญมาก…”
ขณะเดียวกันผู้สนับสนุนยืนยันว่ารายได้พื้นฐานสามารถให้ระดับความมั่นคงทางเศรษฐกิจแก่ทุกคนได้ และถูกมองว่าเป็นทางออกที่เป็นไปได้สำหรับความไม่มั่นคงในตลาดแรงงาน ในขณะที่คนอื่นบอกว่ามันสูงเกินไปและควรกำหนดเป้าหมายการสนับสนุน
รายได้ที่คาดว่าจะนำไปสู่ ‘ชีวิตที่ดีขึ้น’
เมื่อปีที่แล้ว แอนดี เบิร์นแฮม นายกเทศมนตรีของมณฑลนครหลวงเกรทเทอร์แมนเชสเตอร์ (Greater Manchester) กล่าวว่า “UBI เป็นแนวคิดที่ถึงเวลาแล้ว รายได้พื้นฐานจะวางรากฐานที่มั่นคงไว้ให้ทุกคนเพื่อให้พวกเขาสามารถมีชีวิตที่ปลอดภัยและเลิกกังวลเกี่ยวกับทุกสิ่ง”นอกจากนี้ ยังพบว่าโครงการนำร่องที่คล้ายกันนี้ก็กำลังดำเนินการในประเทศอื่นๆ ด้วยเช่นกัน อย่างในเวลส์ เองก็ดำเนินโครงการจ่ายเงิน 1,600 ปอนด์ต่อเดือนเป็นเวลา 2 ปีให้กับคนหนุ่มสาวที่วางแผนการใช้ชีวิตในอนาคตและเตรียมตัวสำหรับการใช้ชีวิตอิสระ โดยจะมีการรายงานผลหลังจากการทดลองเสร็จสิ้น
คลีโอ กู๊ดแมน ผู้ร่วมก่อตั้งโครงการ Basic Income Conversation กล่าวว่า “เราหวังว่าแผนนี้จะนำไปสู่การนำร่องรายได้พื้นฐานเป็นครั้งแรกในอังกฤษ…ไม่มีใครควรเผชิญกับความยากจนโดยต้องเลือกระหว่างความร้อนและการรับประทานอาหารในประเทศที่ร่ำรวยที่สุดแห่งหนึ่งของโลก รายได้พื้นฐานนี้จะมีศักยภาพในการทำให้ระบบสวัสดิการง่ายขึ้นและจัดการกับความยากจนในอังกฤษได้”
ทั้งนี้ทางด้านกลุ่มควบคุมจะได้รับการคัดเลือกและไม่ได้รับรายได้พื้นฐานเพื่อติดตามประสบการณ์ของพวกเขาในช่วงเวลาเดียวกัน ผู้เข้าร่วมจะถูกสุ่มเลือกจากกลุ่มอาสาสมัคร โดย 20% ของสถานที่จะจัดสรรให้กับผู้พิการ
“หลักฐานทั้งหมดแสดงให้เห็นว่าแผนดังกล่าวจะช่วยบรรเทาความยากจนได้โดยตรงและเพิ่มคุณภาพชีวิตของผู้คนนับล้าน ผลประโยชน์ที่อาจเกิดขึ้นนั้นใหญ่เกินกว่าจะเพิกเฉย…ด้วยทศวรรษข้างหน้าที่เต็มไปด้วยความตื่นตระหนกทางเศรษฐกิจเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและอุตสาหกรรมรูปแบบใหม่ ซึ่งรายได้พื้นฐานจะเป็นส่วนสำคัญในการดำรงชีพในอนาคต” สตรอช กล่าว
