นักวิเคราะห์กล่าวว่า สนธิสัญญาป้องกันประเทศระหว่างซาอุดีอาระเบีย ตุรกี และปากีสถาน ก่อตั้งพันธมิตรด้านความมั่นคงใหม่เพื่อยับยั้งอิหร่านที่ก้าวร้าว ลดอิทธิพลของสหรัฐฯ ที่ไม่น่าเชื่อถือ และส่งสัญญาณเตือนไปยังอิสราเอล
ขณะที่สงครามในตะวันออกกลางยืดเยื้อ พันธมิตรนี้ผูกมัด 3 ชาติมหาอำนาจสุหนี่ ซึ่งล้วนเป็นพันธมิตรของสหรัฐฯ ด้วยข้อตกลงแบบเดียวกับนาโต ที่ถือว่าการโจมตีประเทศใดประเทศหนึ่งเป็นการโจมตีทุกประเทศ
อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์สงสัยว่า ข้อกำหนดนี้จะถูกบังคับใช้ในทันทีหรือไม่ เนื่องจากทั้งสามชาติกำลังหาทางยุติสงคราม โดยมีปากีสถานและตุรกีทำหน้าที่เป็นตัวกลาง
ดังนั้น ข้อตกลงนี้หมายความว่าอย่างไรในทางปฏิบัติ?
ทำไมต้องเป็นตอนนี้
เกือบ 6 เดือนหลังจากสงครามในตะวันออกกลาง สหรัฐฯ ยังไม่สามารถโจมตีอิหร่านได้อย่างเด็ดขาด และอิหร่านยังคงปิดกั้นการจราจรในช่องแคบฮอร์มุซ ขณะที่กลุ่มฮูตีพันธมิตรของสหรัฐฯ ก็ขัดขวางการขนส่งทางทะเลในทะเลแดง
สถานการณ์นี้ได้พลิกผันโครงสร้างความมั่นคงของภูมิภาค ทำให้ต้องทบทวนแนวคิดดั้งเดิมที่ยึดหลักการเหนือกว่าทางทหารของสหรัฐฯ มานานหลายทศวรรษ
แม้จะมีฐานทัพสหรัฐฯ กระจายอยู่ทั่วภูมิภาค แต่กองกำลังอเมริกันก็ประสบปัญหาในการสกัดกั้นโดรนและขีปนาวุธทั้งหมดที่อิหร่านและกลุ่มพันธมิตรยิงออกมา
อาลี ชิฮาบี นักวิเคราะห์การเมืองที่ใกล้ชิดกับรัฐบาลซาอุดีอาระเบียระบุว่า พันธมิตรใหม่นี้แสดงให้เห็นว่า “การป้องปรามของอเมริกาอ่อนแอลงอย่างมาก และภัยคุกคามจากอิหร่านจะต้องได้รับการจัดการโดยมหาอำนาจในภูมิภาคมากขึ้น”
นับตั้งแต่เริ่มสงคราม ซาอุดีอาระเบียได้กระชับความสัมพันธ์กับตุรกี ซึ่งก่อนหน้านี้มีความสัมพันธ์ที่ตึงเครียด รวมถึงอียิปต์และปากีสถาน โดยประเทศทั้งสี่นี้สนับสนุนการไกล่เกลี่ยในความขัดแย้ง
แต่ละประเทศจะได้อะไรจากเรื่องนี้บ้าง
แอนเดรียส ครีค อาจารย์ด้านความมั่นคงจากคิงส์คอลเลจ ลอนดอนเผยว่า “ทั้งสามประเทศนี้เป็นส่วนเสริมซึ่งกันและกันอย่างน่าประหลาดใจ”
ซาอุดีอาระเบียซึ่งร่ำรวยน้ำมันมีทรัพย์สิน “แต่มีศักยภาพด้านอุตสาหกรรมทางทหารภายในประเทศที่จำกัด” ครีคเผยกับสำนักข่าว AFP
ขณะเดียวกัน ตุรกีและปากีสถานก็เผชิญกับข้อจำกัดด้านการเงิน แต่มีกองทัพที่ทรงพลัง
“ตุรกีมีเทคโนโลยีและศักยภาพในการผลิต แต่ต้องการตลาดและการลงทุน ปากีสถานมีกำลังคน ความแข็งแกร่งของสถาบันทางทหาร และการป้องปรามด้วยอาวุธนิวเคลียร์ แต่ต้องการเงินทุนและโอกาสทางอุตสาหกรรม” ครีคเผย
ทั้งสามประเทศนี้ไม่สามารถแทนที่สหรัฐฯ ได้ แต่พวกเขากำลังเชื่อมช่องว่าง เพราะสหรัฐฯ จะไม่ “ยับยั้งอิสราเอลหรือปกป้องโครงสร้างพื้นฐานของอ่าวเปอร์เซียจากการตอบโต้ของอิหร่าน”
ครีคกล่าวว่า เป็นผลประโยชน์ของซาอุดีอาระเบียที่จะแสวงหา “ความมั่นคงหลายชั้นมากกว่าร่มเงาเดียวของอเมริกา” โดยมีซาอุดีอาระเบียเป็นศูนย์กลางของพันธมิตรใหม่นี้
เมื่อรวมทรัพยากรเหล่านี้เข้าด้วยกัน พันธมิตรนี้จึงมีศักยภาพที่ทรงพลังอย่างมาก อย่างน้อยก็ในทางทฤษฎี
ตุรกีและปากีสถานจะโจมตีอิหร่านหรือไม่
ทั้งสามประเทศไม่น่าจะโจมตีอิหร่านหากอิหร่านโจมตีซาอุดีอาระเบียซ้ำๆ
ประการหนึ่ง ปากีสถานไม่เคยโจมตีเพื่อนบ้านเลย แม้ว่าจะลงนามในสนธิสัญญาป้องกันที่คล้ายกันกับซาอุดีอาระเบียเมื่อปีที่แล้วก็ตาม
“ตุรกีและปากีสถานจะไม่สู้กับอิหร่าน ประเทศเหล่านี้มองว่าตัวเองเป็น ‘ผู้รักษาความมั่นคง’ และต้องการสร้างแรงผลักดันทางการเมืองเพื่อผลักดันสิ่งนั้น” อัสลี ไอดินทาสบาส นักวิชาการจากสถาบันบรูคกิ้งส์ระบุ
เฮชัม อัลกันนัม นักวิเคราะห์และนักวิจัยด้านความมั่นคงของซาอุดีอาระเบีย เห็นด้วยว่า ไม่มีประเทศใดมีแนวโน้มที่จะมีส่วนร่วมแบบโต้งๆ ในระยะสั้น แต่ได้แยกแยะความแตกต่างระหว่างสิ่งที่ข้อตกลง “สามารถส่งมอบได้ในขณะนี้ กับสิ่งที่ปรารถนาจะเป็น”
“หากการโจมตีตัวแทนในดินแดนซาอุดีอาระเบียดำเนินต่อไปและบานปลาย ผมคาดหวังว่าปากีสถานจะมีบทบาทด้านการป้องกันภัยทางอากาศและการให้คำปรึกษาภายในราชอาณาจักรให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น และตุรกีจะเร่งการถ่ายโอนอุตสาหกรรมกลาโหม” อัลกันนัมกล่าว
เขากล่าวเสริมว่า “ข้อตกลงดังกล่าวได้เปลี่ยนแปลงการคิดคำนวณสำหรับทุกคนที่พิจารณาโจมตีโครงสร้างพื้นฐานของซาอุดีอาระเบียอย่างต่อเนื่อง”
พันธมิตรระดับภูมิภาคใหม่
ซาอุดีอาระเบียกระชับความสัมพันธ์กับปากีสถานและตุรกีมากขึ้น ในขณะที่ความแตกแยกอย่างรุนแรงยังคงกัดกินภูมิภาคอ่าวเปอร์เซีย แม้ว่าจะยังคงเผชิญกับการโจมตีซ้ำๆ จากอิหร่านและพันธมิตร
ซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เคยมีความขัดแย้งกันอย่างเปิดเผยก่อนสงคราม และแม้ว่าเมื่อเร็วๆ นี้ดูเหมือนจะคืนดีกันแล้ว แต่นักวิเคราะห์กล่าวว่า สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์น่าจะระมัดระวังต่อข้อตกลงใหม่นี้
สหรัฐฯ พยายามมานานแล้วที่จะต่อยอดจากข้อตกลงอับราฮัม ซึ่งทำให้สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ บาห์เรน และประเทศอื่นๆ สถาปนาความสัมพันธ์กับอิสราเอล โดยผลักดันให้เกิดพันธมิตรระดับภูมิภาคที่รวมเอาพันธมิตรใกล้ชิดอย่างอิสราเอลเข้าไว้ด้วย
แต่นักวิเคราะห์กล่าวว่า ข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศฉบับใหม่นี้ได้รวมพันธมิตรหลักของสหรัฐฯ เข้าไว้ในโครงสร้างความมั่นคงทางเลือกที่ปฏิเสธการครอบงำของอิสราเอล
ปากีสถานและตุรกีแสดงจุดยืนต่อต้านอิสราเอลอย่างเปิดเผย ในขณะที่ซาอุดีอาระเบียยืนยันว่า จะไม่สถาปนาความสัมพันธ์ปกติ เว้นแต่ว่าอิสราเอลจะตกลงที่จะเปิดทางให้ปาเลสไตน์มีรัฐเป็นของตนเอง
เอช.เอ. เฮลเยอร์ จากสถาบัน Royal United Services Institute มองว่า “วอชิงตันคงต้องการโครงสร้างความมั่นคงที่รวมถึงอิสราเอล และพวกเขายังคงต้องการให้ซาอุดีอาระเบียฟื้นฟูความสัมพันธ์ทางการทูต”
“แต่พันธมิตรนี้ไม่ได้บ่งชี้ถึงเรื่องนั้นเลยแม้แต่น้อย”
Photo by HANDOUT / PAKISTAN PRIME MINISTER'S OFFICE / AFP
